Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-6172/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі:

головуючого - судді Лешко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, в. якому просить визнати дії відповідача щодо невиплати їй в повному обсязі коштів передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус...» неправомірними. Також прсить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ в розмірі 4363,80 грн. та передбачені ст. 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ в розмірі 9698,60 грн. Мотивуючи це тим, що вона та її діти проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Вона працює в м. Коростені.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів, Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.1993 року - м. Коростень Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення; с. Мала Зубівщини Коростенського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка та її неповнолітні діти проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивачка працює в м. Коростені, що стверджується паспортом та трудовою книжкою. Відповідно до посвідчення серії В-І № 367767 виданого 09.03.1995 року є потерпілою 4 категорії від Чорнобильської катастрофи. Відповідно до посвідчення серії Д № 182623 виданого 30.11.1995 року неповнолітній ОСОБА_2 є потерпілим 4 категорії від Чорнобильської катастрофи. Відповідно до посвідчення серії Д № 036357 виданого 07.09.2000 року неповнолітня ОСОБА_3 є потерпілою 4 категорії від Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН Коростенської міської ради.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають в зоні

Суддягарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Проте, позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постражді внаслідок Чорнобильської катастрофи“ ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Заборгованість по ст. 37 Закону... підлягає стягненню за один рік, відповідно до ст. 99 КАСІ України.

Заборгованість по ст. 39 Закону України “Про статус...” підлягає стягненню, так як відповідно до ст. 2 Закону України “Про оплату праці” є складовою структури заробітної плати.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.102009 р. - 650 грн.;

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В зв’язку з викладеним, вищевказаного закону становитьрозмір недовиплачених позивачці коштів передбачених ст.37 виходячи з розрахунку - 3035,40 грн., а передбачених ст.39 вказаного закону становить виходячи з розрахунку - 6743,50 грн.

Відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2009 рік” та Порядку ї використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із. соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи," затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики ^ " в тобі України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення... а тому суд, стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вшцевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 159 - 163, 167 КАС України, ст.19 Конституції України, сг. ст. 37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 коштів передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти передбачені ст. 37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 3035,40 грн.; передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6743,50 грн., за період з 1.08.2009 року по 1.01.2010 рік, а всього 9778,90 грн.

Сума визначена без урахування обов'язкових платежів і податків.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського Апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя