Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-4209/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах двох неповнолітніх дітей: дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.01,2008року по 01.01.2009року, а також передбачені ст.39 цього ж Закону за період з 01.01.2006року по 1.03.2006 року та з 1.01.2008 року по 01.01,2009року, мотивуючи це тим. що вона працює в Вагонному депо ст.Коростень, разом із неповнолітніми дітьми мають статус потерпілих від Чорнобильської катастрофи й постійно проживають у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ порушує їхні права.

Позивачка до суду не з’явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міськради також до суду не з'явився, направив лист, в якому просить справу розглядати без його участі. Вказує, що позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивачка має двох неповнолітніх дітей: : дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 й разом із дітьми постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_3, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б №415183 с, виданого 25.11.2009 року ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії. Її неповнолітні діти згідно посвідчень А № 421274 від 24.04.2009 року та Д №418819 від 19.06.2006 року також мають статус потерпілих від Чорнобильської катастрофи. З 20.03.2000 року по даний час позивачка постійно працює у Вагонному депо ст.Коростень, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...“, якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою (а.с.7).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів виходжу з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:-з 1.01.2006 р.- 350 грн.; -з 1.07.2006 р. - 375 грн;

-з 1.12.2006 р.- 400 грн; -з 1.04.2007 р. - 420 грн.

-з 1.07.2007р. -440грн.; -з 1.04.2008р. - 525грн.;

-з 1.10.2007р. - 460грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.01.2008р. - 515грн.; -з 1.12.2008р. - 605грн.;

Відповідно до ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, що проживають в зоні

гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Вказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи за рахунок коштів відповідних міських і районний управлінь праці та соціального захисту населення.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становив:

-передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінуса

одержаних коштів по 2,10грн., (12 міс. х 6,30грн. = 75,60грн. ): ,

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 40%) х 3 міс. = 618грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р. - (525грн. х 40%) х 6 міс. = 1260грн.; \

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 40%) х 2 міс. = 436грн.;

-з 1,12.2008р. по 01.01,2009р. - (605грн. х 40%) х 1 міс. = 242грн.;

Таким чином: 2556,00грн. X 3 чоловік - 75,60грн. = 7592,40 грн.

-передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10.50грн. щомісяця:

-з 1.01.2006р. по 01.03.2006р. - (350грн. х 2) х 2 міс. = 1400грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 2) х 3 міс. = 3090грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р.- (525грн. х 2) х 6 міс. = 6300грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 2) х 2 міс. = 2180грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.01.2009р. - (605грн. х 2) х 1 міс. = 1210грн.;

Таким чином: 14180.00 грн. -138.42 грн.- 14041,58 грн.

А всього: 7592,40 грн. +14041,58 грн.=21633.98 грн.

Відповідно до Законів України “Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік“ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення, тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99. 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“. Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням інтересів 2-х неповнолітніх дітей в розмірі 7592,40 грн. - за період з 01.01.2008 р. по 01.01.2009 р.; та передбачені ст.39 цього ж Закону в розмірі 14041.58грн. - за період з 01.01.2006 р. по 1.03.2006 р. та з 1.01.2008 р. по 01.01.2009 р. а всього = 21633( двадцять одна тисяча шістсот тридцять три) 98 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подасться протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя