ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

25.07.06                                                                                           Справа  № 01-15/207

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді  -  М.В.Юркевича

суддів                                      М.І.Городечна

                                           В.Л. Кузь

Розглянув апеляційне подання Волинського транспортного прокурора № 497 від 25.05.05р.

на ухвалу господарського  суду Волинської області від 15.05.2006 року    

у справі № 01-15/207

за позовом: Волинського транспортного прокурора в інтересах держави від імені Міністерства палива та енергетики ДП «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії України «Нафтогаз України»м. Київ

Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів.

до відповідача: Володимир-Волинської квартирно-експлуатаційного відділу

про стягнення 8 543,45 грн.  

З участю представників :

Від прокуратури –не з’явився

Від позивача –Верхрацька С.І. –предст.

Від відповідача –не з’явився

Права та обов’язки сторін передбачені ст. ст. 22, 28 ГПК України роз’яснено, заяв про відвід суддів не поступало, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили.  

Ухвалою господарського суду Волинської області від 15.05.2006 року у справі №01-15/207 залишено без розгляду позов Волинського транспортного прокурора в інтересах держави від імені Міністерства палива та енергетики ДП «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії України «Нафтогаз України»м. Київ управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів до Володимир-Волинської квартирно-експлуатаційного відділу про стягнення 8 543,45 грн. заборгованості за транспортування природного газу.

Волинський транспортний прокурор не погоджується з даною ухвалою, тому у своєму апеляційному поданні просить переглянути її в порядку апеляційного провадження, скасувати і справу направити в місцевий господарський суд для розгляду її по суті, з огляду на наступні обставини і підстави:

-          Міністерство палива та енергетики є центральним органом виконавчої влади, на який покладено обов’язок здійснення державної політики в галузі транспортування природного газу споживачам та за кордон, в тому числі транзитом. Таким чином, господарська діяльність ДП «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів збігається з інтересами держави повністю, а саме, щодо забезпечення надійного та безпечного функціонування трубопровідного транспорту, безаварійної експлуатації об’єктів трубопровідного транспорту та забезпечення постійного технічного нагляду за станом трубопроводів;

-          Несвоєчасно проведені компанією перерахунки податків до державного бюджету країни та загальнообов’язкових платежів відображається на несвоєчасній виплаті заробітних плат, пенсій та інших соціальних виплат;

-          Несвоєчасне поступлення коштів за надання послуг з транспортування газу ставить компанію у важке фінансове становище та відсутність обігових коштів на проведення виробничих завдань.

Про час і місце розгляду справи сторони повідомлені ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.06.2006 року, направленою рекомендованою кореспонденцією.

           Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, Волинський транспортний прокурор звернувся до господарського суду Волинської області в інтересах держави від імені Міністерства палива та енергетики ДП «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії України «Нафтогаз України управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів про стягнення 8 543,45 грн. Однак, при поданні вказаного позову, прокурором були допущені наступні порушення норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. При цьому, прокурор чи його заступник відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України самостійно визначають в позовній заяві у чому полягають порушення інтересів держави та подають обґрунтування необхідності їх захисту, а також вказують орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вбачається з матеріалів справи, при поданні позовної заяви, Волинського транспортного прокурора  не було подано належного обґрунтування того, в чому ж саме полягало порушення інтересів держави у спірних правовідносинах, що є предметом розгляду по даній справі.

Одночасно, Львівський апеляційний господарський суд зазначає, що інтереси держави не можна ототожнювати з інтересами окремих суб’єктів господарювання. Інтереси держави можуть відрізнятись від інтересів суб’єктів господарювання, оскільки діяльність останніх, відповідно до п. 1 ст. 3 ГК України, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. В основу ж діяльності держави покладено здійснення загальнодержавних дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної та іншої безпеки, охорону землі як національного багатства тощо.

Таким чином, інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися взагалі з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.

Виходячи з наведеного, та відсутності обґрунтування Волинського транспортного прокурора наявності порушених інтересів держави у спірних правовідносинах, саме представництво прокурором інтересів ДП «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України»управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів є безпідставним та необґрунтованим.

Окрім цього, відповідно до п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 №3-рп/99 у справі за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положення ст. 2 АПК України передбачено, що під поняттям “орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах”, зазначеним ч. 2 ст. 2 ГПК України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу державної влади.

Разом з цим, господарський суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації інші юридичні особи та громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи  у встановленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно зі встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Таким чином, ДП «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів за наявності передбачених законом підстав, не було позбавлено права самостійно звернутися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Аналізуючи зміст позовної заяви  апеляційним господарським судом з’ясовано, що порушення прав Міністерства палива та енергетики України в даній справі не було. Оскільки, ДП «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів є юридичною особою, має відокремлене майно, також може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав, бути позивачем і відповідачем в суді. Крім, того ДП «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів володіє достатньою правоздатністю і дієздатністю для заявлення позову для захисту її законних прав та інтересів.

Крім того, слід зазначити, що 07.07.2006 року  Володимир-Волинським квартирно - експлуатаційним відділом була подана заява до Львівського апеляційного господарського суду про погашення заборгованості перед ДП «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»за транспортування природного газу. Також, відповідач у поданій заяві зазначає, що апеляційне подання Волинського транспортного прокурора від 25.05.2006 року за № 497 вважати на даний час таким, що виконано в добровільному порядку.

З огляду на викладене, оскаржена ухвала суду першої інстанції ґрунтується на чинному законодавстві, відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, в зв’язку з чим підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105, ГПК України Львівський апеляційний господарський суд, -  

ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу господарського суду Волинської області від 15.05.2006 року по справі № 01-15/207 залишити  без змін.  

2. В задоволенні апеляційної скарги Волинського транспортного прокурора відмовити.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

4.Матеріали справи № 01-15/207 повернути в господарський суд Волинської області.

Головуючий-суддя                                                     М.В.Юркевич

Суддя                                                                             М.І.Городечна

Суддя                                                                              В.Л.Кузь