СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
27 липня 2006 року | Справа № 20-8/064 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Гонтаря В.І.,
суддів Прокопанич Г.К.,
Щепанської О.А.,
за участю представників сторін:
представник позивача - не з'явився - мале приватне підприємство "Ажур";
представник відповідача - не з'явився - Гагарінська районна державна адміністрація міста Севастополя;
розглянувши апеляційну скаргу малого приватного підприємства "Ажур" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Ткаченко М.І.) від 20.04.2006 у справі № 20-8/064,
за позовом Малого приватного підприємства "Ажур" (пр. Гер. Сталінграда, 36/31,Севастополь,99000)
до Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя (пр. Жовт. Революції, 8,Севастополь,99000)
про усунення перешкод в здійсненні підприємницької діяльності, спонукання до виконання рішення комісії
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду міста Севастополя від 20.04.2006 (суддя Ткаченко М.І.) в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з вказаним судовим актом, позивач звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду скасувати.
Основний аргумент апеляційної скарги полягає в тому, що рішення винесено господарським судом при не відповідності фактичним обставинам справи, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.
Відповідно до розпорядження першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.07.2006, суддів Плута В.М. та Горошко Н.П. було замінено на суддів Прокопанич Г.К. та Щепанську О.А.
Розглянувши матеріали справи повторно в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, суд встановив наступне.
Мале приватне підприємство "Ажур" звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовом до Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя про усунення перешкод в здійсненні підприємницької діяльності та спонукання до виконання рішення комісії.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач порушує пункт 4.1 додатку №2 до рішення міської ради від 25.03.2003 № 732 "Про збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, послуг".
Апеляційна інстанція дослідивши матеріали справи та вивчивши доводи апеляційної скарги дійшла висновку, що позовні вимоги малого приватного підприємства "Ажур" не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
25.03.2003 Севастопольська міська Рада прийняла рішення № 732 "Про збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі (послуг) і порядку оформлення дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, послуг".
Відповідно до пункту 4.1.3 додатку до вищевказаного рішення орган, уповноважений видавати дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі, послуг визначає місце і строк розміщення засобів пересувної дрібнорознічної торгівельної мережі відповідно з затвердженим ним переліком і схемою розміщення.
На засіданні комісії по розміщенню малих пересувних архітектурних форм Гагаринської районної державної адміністрації 20 січня 2005 року, по заявах, на розміщення об'єктів виносної торгівлі, що розглядалися, прийнято рішення про видачу дозволу малому приватному підприємству "Ажур" на розміщення 20 малих пересувних архітектурних форм - трейлерів на території району (протокол №2 від 20.01.2005).
Згідно протоколу комісії по розміщенню малих пересувних архітектурних форм Гагаринської районної державної адміністрації № 2 від 20 січня 2005 року, термін на який був виданий дозвіл на розміщення вищевказаних об'єктів, не встановлений.
Відповідно до вищевказаного рішення, комісія по розміщенню малих пересувних архітектурних форм Гагаринської районної державної адміністрації видала дозволи на розміщення 20 трейлерів для реалізації продуктів харчування за № 2573-Л по № 2580-Л.
У всіх без винятку вищевказаних дозволах вказаний строк їх дії - до 31 грудня 2005 року.
На засіданні комісії по розміщенню малих пересувних архітектурних форм Гагаринської районної державної адміністрації від 21 січня 2005 року, у зв'язку з завершенням календарного року, на який було затверджено дислокацію пересувних малих архітектурних форм, з урахуванням змін на ринку товарів та послуг, з метою упорядкування виносної торгівлі було прийнято рішення переглянути на черговому засіданні відповідність раніше прийнятих рішень знову затверджуваної дислокації на 2006 рік з подальшим повідомленням суб'єктів господарської діяльності (протокол № 17 від 21.12.2005).
26.12.2005, мале приватне підприємство "Ажур" звернулось до Гагаринської районної державної адміністрації з заявою про продовження строку дії дозволів на розміщення трейлерів.
Гагаринська районна державна адміністрація за вих.№ 5839/14 від 28.12.2005, повідомила мале приватне підприємство "Ажур" про можливість вирішення питання про продовження строку дозволів тільки після затвердження у встановленому законом порядку дислокації малих пересувних архітектурних форм.
На засіданні комісії по розміщенню малих пересувних архітектурних форм Гагаринської районної державної адміністрації 19 січня 2006 року, у зв'язку з прийняттям нової дислокації об'єктів виносної торгівлі в Гагаринському районі на 2006 рік прийнято рішення про скасування всіх раніше прийнятих рішень по виносній торгівлі з обов'язковим повідомленням суб'єктів господарської діяльності і запропонуванням участі в конкурсі (протокол № 1 від 19.01.2006).
Гагаринська районна державна адміністрація повідомила про це рішення комісії по розміщенню малих пересувних архітектурних форм мале приватне підприємство "Ажур" за вих.№ 355/14 від 23.01.2006 і одноразово запропонувала останньому прийняти участь в конкурсі на 2006 рік по розміщенню об'єктів виносної торгівлі, послуг.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, судова колегія прийшла до висновку про відсутність з боку відповідача порушень вимог пункту 4.1.3 додатку до рішення Севастопольської міської ради № 732 від 25.03.2003 "Про збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі (послуг) і порядку оформлення дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, послуг", а тому позовні вимоги малого приватного підприємства "Ажур" задоволенню не підлягають.
При таких обставинах, судова колегія вважає, що рішення господарського суду міста Севастополя прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у з'язку з чим підлягає залишенню без змін.
Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Рішення господарського суду міста Севастополя від 20.04.2006 у справі № 20-8/064 залишити без змін.
Апеляційну скаргу малого приватного підприємства "Ажур" залишити без задоволення.
Головуючий суддя В.І. Гонтар
Судді Г.К. Прокопанич
О.А. Щепанська