ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
11.06.2009 | Справа №2-8/979-2009 |
За позовом – ТОВ База «Дніпро», м. Алушта
До відповідача – Привітненська сільська рада, с. Привітне, м. Алушта
Про визнання частково недійсним рішення.
Суддя С.А. Чумаченко
Представники сторін не з'явилися.
Сутність спору: Позивач – ТОВ База «Дніпро», звернувся до відповідача – Привітненька сільська рада, із позовною заявою, просить суд визнати недійсним п.2, п.3, п.4 Рішення 29 сесії, 5 скликання Привітненської сільської ради № 29/7 від 26.06.2008 р. Визнати за ТОВ База «Дніпро» право на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2110га за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, Канадська балка для організації пляжу з подальшим правом передати на затвердження Привітненської сільської ради розроблений та узгоджений відповідно до законодавства проект землеустрою щодо відведення для організації пляжу земельної ділянки площею 1,2110га за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, Канадська балка.
Представник позивача представив суду уточнену позовну заяву в якій просить суд:
– визнати недійсним п.2, п.3, п.4 Рішення 29 сесії, 5 скликання Привітненської сільської ради № 29/7 від 26.06.2008р.;
– зобов’язати відповідача розглянути на найближчій черговій сесії ради подане позивачем клопотання про затвердження розроблених матеріалів попереднього узгодження місця розташування і розміру земельної ділянки та про надання дозволу розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2110га за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Привітне Привітненської сільської ради для організацію пляжу.
Відповідач, через канцелярію суду, надав відзив на позовну заяву, згідно до якого не згоден з позовними вимогами щодо визнання недійсним п.2, п.3, п.4 Рішення 29 сесії, 5 скликання Привітненської сільської ради № 29/7 від 26.06.2008р., та повідомляє що готов розглянути клопотання відповідача, щодо затвердження розроблених матеріалів попереднього узгодження місця розташування і розміру земельної ділянки.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином – рекомендованою поштою.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 11.06.09р. провадження по справі в частині визнання недійсним п.2, п.3, п.4 Рішення 29 сесії, 5 скликання Привітненської сільської ради № 29/7 від 26.06.2008р. «Про використання пляжних територій розташованих в межах сіла Привітне» – припинено, на підставі чп.1 ст.80 ГПК України.
У зв’язку із вищевикладеним, на розгляді суду осталися позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача розглянути на найближчій черговій сесії ради подане позивачем клопотання про затвердження розроблених матеріалів попереднього узгодження місця розташування і розміру земельної ділянки та про надання дозволу розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2110га за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Привітне Привітненської сільської ради для організацію пляжу.
Справа слуханням відкладалася в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, суд
ВСТАНОВИВ:
ТОВ База «Дніпро», згідно до Свідоцтва Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації (серії ЯЯЯ №969245), на праві власності належить нерухоме майно – будівлі та споруди бази відпочинку «Дніпро», розташовані за адресою м. Алушта, с. Привітне, вул. Курортна (Канадська балка) б.2.
21 липня 2003 року між Радою міністрів АР Крим (Орендодавець) та ТОВ База «Дніпро» (Орендар) укладений Договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого Орендарю передається земельна ділянка площею 5,67га строком на 49 років.
21 липня 2003 року договір оренди посвідчений приватним нотаріусом Алуштинського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №3364, також договір зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №4 про що вчинено запис 17 травня 2004 року за №1.
06 жовтня 2004 року ТОВ База «Дніпро» звернулося до Привітненської сільської ради із клопотання, щодо надати дозвіл на складення проекту відводу земельної ділянки площею 1,4га, для організації плажу ТОВ База «Дніпро».
08 жовтня 2004 року Привітненською сільською радою прийнято рішення 24 сесії 4 скликання №443 «Про дозвіл підготовки матеріалів попереднього погодження місторазтошування земельної ділянки для організації плажу ТОВ База «Дніпро»».
Відповідно до п.1 рішення №443 від 08.10.2004р. вирішено – дозволити підготовку матеріалів попереднього погодження місторазтошування земельної ділянки, площею 1,4га для організації плажу ТОВ База «Дніпро».
На підставі рішення Привітненської сільської ради №443 від 08.10.2004р., в процесі збору матеріалів попереднього узгодження місця розташування та розмірі земельної ділянки ТОВ База «Дніпро» були отримані наступні позитивні висновки:
- висновок Алуштинської міської СЕС №590 від 18 жовтня 2007 року;
- висновок Управління архітектури та містобудівництва м. Алушти №397 від 29 серпня 2007 року;
- висновок Республіканського комітету з охорони культурної спадщини №6817 від 19.05.08р.;
- висновок Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції №11\1865 від 03 вересня 2007 року;
- узгодження Алуштинського міського управління земельних ресурсів від 30 травня 2008 року.
13 червня 2008 року за вих.№1 ТОВ База «Дніпро» направило на адресу Партенітської сільської ради клопотання з проханням затвердити матеріали попереднього узгодження міста розташування і розмірі земельної ділянки площею 1,2110га за адресою м. Алушта, с. Привітне, для організації плажу ТОВ База «Дніпро» та надати дозвіл на складення проекту землеустрою по відводу вищезазначеної земельної ділянки.
Але, як посилається позивач, до наступного часу мотивованого рішення щодо заяви від 13 червня 2008 року на ТОВ База «Дніпро» не надходило, у зв’язку із чим останній звернувся до суду із позовом.
Суд розглянувши матеріали справи, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.5 ст. 123 Земельного Кодексу України, відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Частиною 6 ст. 123 Земельного Кодексу України передбачено, що проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
З наведених статей вбачається, що після надання клопотання про виділення земельної ділянки, відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання, в місячний строк, та дає згоду або відмовляє на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Згідно до ч.10 статті 151 Земельного кодексу України після отримання висновків органів, зазначених у частині сьомій цієї статті, про можливість відведення земельної ділянки для цілей, зазначених у заяві (клопотанні), та рішення Верховної Ради України (у разі необхідності) відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування, згідно із своїми повноваженнями, у двотижневий строк розглядає матеріали вибору земельної ділянки і приймає рішення про затвердження зазначених матеріалів та надає дозвіл і вимоги на розроблення проекту відведення земельної ділянки або мотивоване рішення про відмову.
Проте, не дотримавшись даного порядку, Привітненська сільська рада порушила вимоги чинного законодавства, а саме норми Земельного Кодексу України, та права і законні інтереси позивача.
У зв’язку із чим, суд вважає що позовні вимоги, щодо зобов’язання відповідача розглянути на найближчій черговій сесії ради подане позивачем клопотання про затвердження розроблених матеріалів попереднього узгодження місця розташування і розміру земельної ділянки та про надання дозволу розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2110га за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Привітне Привітненської сільської ради для організацію пляжу, підлягають задоволенню.
В судовому засіданні 11.06.2009року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 16.06.2009року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України, суд
ВИРIШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов’язання Привітненську сільську раду (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, вул. Леніна, б.13) розглянути на найближчій черговій сесії ради клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Бази «Дніпро» (м. Алушта, с. Привітне, Канадська балка, вул. Курортна, б.2) про затвердження розроблених матеріалів попереднього узгодження місця розташування і розміру земельної ділянки та про надання дозволу розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2110га за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Привітне Привітненської сільської ради для організацію пляжу.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.