|
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________ |
У Х В А Л А
27.08.09 Справа № 7/34.
Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання
Хухрянської І.В., розглянувши скаргу Відкритого акціонерного товариства "Луганськобленерго" у справі за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Луганськобленерго" в особі філії "Луганські електричні мережі", м.Луганськ
до Луганського міського управління УМВС України в Луганській області, м.Луганськ
про стягнення 70617 грн. 53 коп.
Орган виконання судового рішення: підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області
в присутності представників сторін:
від позивача – Кравченко Ю.Є., довіреність № 1 від 12.01.2009;
від відповідача –представник не прибув;
від ВДВС –Овчарова Г.В., довіреність № б/н від 09.06.2009.
В С Т А Н О В И В:
Обставини справи: позивач звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою від 27.05.2009 № 626 на бездіяльність державної виконавчої служби та просить:
- визнати бездіяльність Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області по виконанню наказу господарського суду Луганської області від 12.04.2004 № 7/34 неправомірною;
- зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області здійснити стягнення у повному об'ємі згідно із законом України "Про виконавче провадження" шляхом виявлення усіх банківських рахунків, майна боржника та накладення на них арешту;
- про виявлені порушення законності направити інформацію до Головного управління юстиції Луганської області в порядку ст.90 Господарського процесуального кодексу України.
Розпорядженням голови господарського суду Луганської області від 29.05.2009 № 7/34 розгляд скарги передано на розгляд судді Косенко Т.В.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неприбуття не повідомив.
Відповідно до ст.1212 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідач у удовому засіданні 23.06.2009 подав відзив на скаргу про бездіяльність державної виконавчої служби. В якому повідомив, що при надходженні фінансування управління платіжною вимогою від 27.12.2006 № 7-1548 на рахунок ДВС у Ленінському районі м.Луганська перерахувало суму боргу за активну електроенергію в сумі 31334,68 грн. та різницю від інфляції в сумі 2706,18 грн., а всього 34040,86 грн. При цьому, у платіжній вимозі було чітко зазначено, що призначенням платежу є наказ № 7/34 від 12.04.2004 Господарського суду Луганської області про стягнення з управління на користь ВАТ "Луганськобленерго" по КЕКВ 1163. З перерахуванням саме такої суми на користь ВАТ "Луганськобленерго" погодилось Головне Управління Державного Казначейства України в Луганській області, про що ДВС надіслало повідомлення ГУДКУ про примусове списання коштів. Під час примусового списання коштів з рахунку виконавча служба не виставила платіжної вимоги про стягнення з управління виконавчого збору.
Після надходження коштів до виконавчої служби із суми 34040,86 грн. для ВАТ "Луганськобленерго" Державною виконавчою службою у Ленінському районі м.Луганськ була перерахована лише сума у розмірі 31334,68 грн. на погашення боргу за активну електроенергію. А залишок суми –2706,18 грн. не було перераховано стягувачу, чим припущено нецільове використання бюджетних коштів.
На теперішній час Управління підтверджує заборгованість перед ВАТ "Луганськобленерго" у розмірі 1807,51 грн., яка обчислюється з пені в сумі 1405,05 грн., держмита в сумі 344,46 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 58 грн.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.07.2009, за підписом заступника голови господарського суду, строк розгляду скарги на бездіяльність державної виконавчої служби у справі № 7/34 продовжено на місяць.
У судовому засіданні 27.07.2009 представником підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області подано заперечення від 27.07.2009 № 4705/ш-32/10 на скаргу, в якому він просить суд відмовити в задоволенні скарги.
27.08.2009 представник позивача надав в судовому засіданні пояснення на заперечення органа виконання рішень, в якому звернув увагу на те, що бездіяльністю вважається безпідставне, повне або часткове ухилення від здійснення передбачених законодавством функцій та повноважень несвоєчасне та неналежне їх виконання.
У цьому ж судовому засіданні представником підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області надано заперечення на скаргу від 27.08.2009, в якому вважає скаргу на бездіяльність державної виконавчої служби не обґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об’єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, оцінивши надані докази вимог заявника і заперечень представника органу виконання рішення окремо і у сукупності, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Рішенням господарського суду від 25.03.2004 по справі №7/34 позов задоволено частково; стягнуто з Луганського міського управління УМВС України в Луганській області на користь ВАТ "Луганськобленерго" борг за активну електроенергію в сумі 31334 грн. 68 коп., пеню в сумі 1405 грн. 05 коп., різницю від інфляції в сумі 2706 грн. 18 коп., держмито в сумі 344 грн. 46 коп. та 58 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Дане рішення набуло чинності та боржником не оскаржувалось.
12.04.2004 на виконання вказаного рішення господарського суду був виданий відповідний наказ.
Позивач пред’явив до виконання вказаний наказ до Ленінського відділу ДВС Луганського МУЮ, яким 27.12.2006 була перерахована на рахунок позивача частина боргу у сумі 31334,68 грн.
12.06.2008 у відповідності до ст.20-1 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та виконавче продовження передано для подальшого примусового стягнення до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області.
07.07.2008 року на виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надійшов наказ господарського суду Луганської області № 7/34 від 12.04.2004 року.
07.07.2008 року держаним виконавцем, відповідно до вимог ст.ст. 3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження»винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищезазначеного наказу та надано семиденний строк для добровільного виконання з моменту отримання постанови, постанову направлено боржнику для виконання, стягувачу та до суду - для відома.
05.09.2008 року у зв'язку з тим, що рішення суду не виконано боржником у строк, наданий для добровільного виконання, керуючись вимогами ст. ст. 45, 46, 50 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 10% від фактично стягненої суми боргу, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про арешт грошових коштів боржника.
У зв'язку з тим, що згідно відповіді з УДК ГУДКУ в Луганській області щодо прийняття постанови про арешт коштів до виконання до підрозділу не надходило, державним виконавцем 28.10.2008 року виставлено платіжні вимоги для списання коштів за виконавчим документом.
21.10.2008 року надійшов лист ВАТ "Луганськобленерго", де було повідомлено, що ДВС в Ленінському районі м. Луганська вже перерахувала частину заборгованості і залишок боргу складає 4513,69 грн.
06.11.2008 року ГУДКУ в Луганській області повернуло платіжні вимоги у зв'язку з невірним розрахунком суми, оскільки стягнення за виконавчим документом вже проводилось.
02.02.2009 року у зв'язку з тим, що згідно відповіді УДК ГУДКУ в Луганській області Луганське міське управління УМВС України в Луганській області не має рахунків, зазначених в постанові про арешт коштів боржника, державним виконавцем зроблено запит до ДПА в Луганській області про надання розрахункових рахунків боржника.
01.04.2009 року до УДК ГУДКУ в Луганській області надіслано запит про надання розрахункових рахунків для погашення відповідної заборгованості.
22.05.2009 року виставлено платіжні вимоги для списання коштів за виконавчим документом.
01.06.2009 року ГУДКУ в Луганській області повернуло платіжні вимоги у зв'язку з невірним зазначенням дати виконавчого документу, у зв'язку з чим державним виконавцем повторно виставлено платіжні вимоги.
26.06.2009 року ГУДКУ в Луганській області повернуло платіжні вимоги у зв'язку з невірним зазначенням дати виконавчого документу, у зв'язку з чим державним виконавцем повторно виставлено платіжні вимоги.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 1 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) –це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Статтями 5, 7 цього Закону передбачено, що державний виконавець зобов”язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно, без зволікань вчиняти виконавчі дії; державний виконавець має право при здійсненні виконавчого провадження одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію; накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.
Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження та пояснень підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, державні виконавці не вживають заходів примусового виконання рішень, несвоєчасно та неповно вчиняють виконавчі дії.
За таких обставин скаргу позивача слід задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.86, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області
У Х В А Л И В:
1.Скаргу Відкритого акціонерного товариства "Луганськобленерго", м.Луганськ на бездіяльність Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області задовольнити.
2. Визнати бездіяльність Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області по виконанню наказу господарського суду Луганської області від 12.04.2004 № 7/34 неправомірною.
3. Зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області здійснити стягнення у повному об'ємі згідно із законом України "Про виконавче провадження".
Суддя Т.В.Косенко
Помічник судді С.А.Кулешова