ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
26.06.2009 | Справа №2-8/16247-2007 |
За позовом – Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек», смт Гурзуф
До відповідача – Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, м. Ялта
Треті особи –
1. Ялтинська міська рада, м. Ялта
2. Верховна рада України, м. Київ
3. Державне підприємство «Придніпровська залізниця», м. Сімферополь
4. Державне управління справами Президента України, м. Київ
5. Кабінет міністрів України, м. Київ
6. Міністерство освіти і науки України, м. Київ
7. Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту, м. Київ
Про визнання недійсним установчих документів та скасування реєстрації.
Суддя С.А. Чумаченко
Представники:
Від позивача – Степанов Д.Г. за довіреністю від 05.06.09р. №01\ІІ-439
Від відповідача – Азарова Т.В. – директор., Сілевєрстова за довіреністю від 20.05.09р.
Треті особи –
1. Подружко за довіреністю
2. Невєров М.П. за довіреністю від 10.03.09р.
3. не з'явився.
4. Касаткина О.С. за довіреністю від 08.05.09р. №08\01-04\1762
5. не з'явився.
6. не з'явився.
7. не з'явився.
Сутність спору: Позивач – Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» звернувся до відповідача - Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради із позовною заявою, просить суд визнати недійсним установчі документи Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, скасувати державну реєстрацію Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради.
Представник позивача представив суду уточнення до позовної заяви, просить суд визнати недійсним п.1.2., 5.3. та п.п.3 п.6.2. Статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, затвердженого рішенням 29 сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради № 8 від 24 березня 2005 року.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 26.06.09р. провадження по справі в частині визнання недійсним п.п.3 п.6.2. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради – припинено, на підставі п.4 ст.80 ГПК України.
У зв’язку із вищевикладеним, на розгляді суду осталися позовні вимоги щодо визнання недійсним п.1.2., 5.3. Статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, затвердженого рішенням 29 сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради № 8 від 24 березня 2007 року.
Кабінет міністрів України надав суду пояснення по справі, просить суд позовні вимоги задовольнити.
Третя особа Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту у судове засідання не з'явилися, через канцелярію суду надала пояснення по справі, просить суд розглянути справу без участі свого представника та задовольнити позовні вимоги.
Представник Міністерство освіти і науки України надав суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник відповідача представив суду заперечення на позовну заяву, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
Справа слуханням відкладалася, оголошувалась перерва у порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:
Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 28 березня 2006 року зареєстровано Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №593617.
Відповідно до п.1.2 Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради визначена юридична адреса – м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41.
Згідно до п. 5.3. Статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради має в оперативному управління помешкання школи відповідно до цільового призначення будівлі.
Так, позивач звернувся до суду із позовом про визнання недійсним п.1.2., 5.3. Статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, затвердженого рішенням 29 сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради № 8 від 24 березня 2005 року, як такі що не відповідають чинному законодавству.
Суд розглянувши матеріали справи, вважає що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
24 березня 2005 року Ялтинською міською радою 29 сесії 4-ого скликання прийнято рішення №8 «Про затвердження статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради».
Згідно до п.1 рішення Ялтинської міської ради №8 від 24.03.05р. було вирішено – іменувати Артеківську спеціалізовану школу 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради. Місцезнаходження: АР Крим, м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41, УПК.
Пунктом 2 рішення Ялтинської міської ради №8 від 24.03.05р. було вирішено – затвердити статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради.
17 березня 2006 року Ялтинською міською радою прийнято рішення №14 «Про внесення змін до рішення №8 від 24 березня 2005 року Ялтинською міської ради 29 сесії 4 скликання «Про затвердження статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради».
Пунктом 1 рішення №14 від 17.03.06р. вирішено – викласти назву рішення №8 від 24 березня 2005 року Ялтинської міської ради «Про затвердження статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради» у наступній редакції «Про створення Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради та затвердження її Статуту».
Згідно до п.2 рішення Ялтинської міської ради №14 від 17.03.06р. вирішено – викласти п.1 рішення в наступній редакції «Створити Артеківську спеціалізовану школу 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради. Місцезнаходження: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41».
Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 28 березня 2006 року зареєстровано Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №593617.
Відповідно до п.1.1. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, остання створена відповідно до законів України освіту», «Про загальну середню освіту», «Положення про загальноосвітній навчальний заклад», находиться в комунальної власності Ялтинської міської ради.
Пунктом 1.2. Статуту вказане, юридична адреса загальноосвітнього навчального закладу: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41.
Так, суд вважає що позовні вимоги, щодо визнання недійсним п.1.2. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, не підлягають задоволенню за наступними підставами.
Як встановлено судом, Статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, був погоджений з Генеральним директором Міжнародного дитячого центру «Артек».
Крім того, відповідно до ст.93 Цивільного кодексу України Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
На момент реєстрації установчих документів Відповідача, орган управління Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради дійсно знаходився за спірною адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41.
Також, суд вважає за необхідним звернути увагу на те, що вказання адреси в Статуті підприємства, не закріплює за ним права власності чи оренди приміщення, розташованого за спірною адресою.
24 березня 2005 року Ялтинською міською радою 29 сесії 4-ого скликання прийнято рішення №8 «Про затвердження статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради».
Згідно до п.1 рішення Ялтинської міської ради №8 від 24.03.05р. було вирішено – іменувати Артеківську спеціалізовану школу 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради. Місцезнаходження: АР Крим, м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41, УПК.
Пунктом 2 рішення Ялтинської міської ради №8 від 24.03.05р. було вирішено – затвердити статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради.
17 березня 2006 року Ялтинською міською радою прийнято рішення №14 «Про внесення змін до рішення №8 від 24 березня 2005 року Ялтинською міської ради 29 сесії 4 скликання «Про затвердження статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради».
Пунктом 1 рішення №14 від 17.03.06р. вирішено – викласти назву рішення №8 від 24 березня 2005 року Ялтинської міської ради «Про затвердження статуту Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради» у наступній редакції «Про створення Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради та затвердження її Статуту».
Згідно до п.2 рішення Ялтинської міської ради №14 від 17.03.06р. вирішено – викласти п.1 рішення в наступній редакції «Створити Артеківську спеціалізовану школу 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради. Місцезнаходження: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41».
Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 28 березня 2006 року зареєстровано Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №593617.
Відповідно до п.1.1. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, остання створена відповідно до законів України освіту», «Про загальну середню освіту», «Положення про загальноосвітній навчальний заклад», находиться в комунальної власності Ялтинської міської ради.
Згідно до п.5.3. Статуту, Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради має в оперативному управління помешкання школи відповідно до цільового призначення будівлі.
Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву, посилається на те, що Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради дійсно знаходиться в приміщеннях розташованих в м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41, УПК, на підставі того факту, що спірне приміщення були передані останньому в оперативне управління.
Як встановлено судом, 16 березня 2004 року між ДП Придніпровська залізниця і Міжнародним дитячим центром «Артек» укладений Договір №ПР\НКВ-04233\ню.
Відповідно до п.1.1 Договору від 16.03.04р. №ПР\НКВ-04233\ню предметом договору є надання ДП Придніпровською залізницею безповоротної фінансової допомоги МДУ «Артек» шляхом будівництва Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.
21 липня 2004 року Державною приймальною комісією складений Акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту.
Так, згідно до Акт Державної приймальної комісії був прийнятий в експлуатацію Учбово-виробничий корпус, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.
22 липня 2004 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради прийнято рішення №1095 «Про затвердження акту Державної приймальної комісії про прийому в експлуатацію закінченого реконструкцією Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф».
Відповідно до п.1 рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 22.07.04р. було вирішено – затвердити акт Державної приймальної комісії по прийому в експлуатацію закінченого реконструкцією Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.
Згідно до п.4.2 Статуту Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек”, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами від 28 липня 2006 року №261, майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.
01 жовтня 2008 року Господарським судом АР Крим розглянута справа №2-27\3759-2008 та прийнято рішення, відповідно до якого було вирішено наступне - визнати право власності на нежитлову будівлю - Учбово-виробничий корпус загальною площею 9597,6 кв.м по вул. Ленінградська, № 55а в смт. Гурзуф, м. Ялта за Державою Україна в особі Верховної Ради України в управлінні Державного управління справами в повному господарському віданні Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек”.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18 грудня 2008 року рішення Господарського суду АР Крим від 01 жовтня 2008 року по справі №2-27\3759-2008 залишено без змін.
Отже, приміщення школи перебуває на балансі та в повному господарському віданні Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек”, майно якого є державною власністю.
Основні засади передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну врегульовані Законом України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”.
Так відповідно до ст. 3 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 6 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, передбачено що передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі.
Відповідно до п. 5 ст. 7 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Положення щодо порядку передачі об'єктів права державної власності і порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність закріплені в Положенні Про передачу об’єктів права державної власності, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” за №1482 від 21.09.1998.
Відповідно до п. 10 Положення Про передачу об’єктів права державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” за №1482 від 21.09.1998, передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком до Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність, затвердженого цією постановою. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об'єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
До матеріалів справи не надано доказів того факту, що спірне майно було передано до комунальної власності на Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”.
Так, приміщення школи, яке перебуває на балансі та в повному господарському віданні Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек” майно якого є державною власністю, не може бути передано та бути основою для створення навчального закладу комунальної форми власності та знаходиться в його оперативному управління.
Враховуючи на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги, щодо визнання недійсним пункту 5.3. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, підлягають задоволенню.
В судовому засіданні 26.06.2009року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 30.06.2009 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України, суд
ВИРIШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Визнати недійсним п. 5.3. Статут Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, затвердженого рішенням 29 сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради № 8 від 24 березня 2005 року.
3. В задоволенні позовних вимог, щодо визнання недійсним п.1.2. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради, затвердженого рішенням 29 сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради № 8 від 24 березня 2005 року – відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.