ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                     У Х В А Л А

          "28" липня 2009 р.                                                            Справа № 1/78

За позовом Приватного підприємця ОСОБА_1

до Герцаївської міської ради

про визнання права власності на магазин-аптеку з офісними приміщеннями –364525,00грн.

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

Від позивача –ОСОБА_1

Від відповідача –не з’явився

В засіданні приймав участь представник Виконкому Герцаївської міської ради Бодайко А.К.

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою від 03 липня 2009р. за позовом фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), який мешкає в м.Чернівці на АДРЕСА_1 до Герцаївської міської ради м.Герца Герцаївського району Чернівецької області про визнання права приватної власності на нежитлову будівлю магазину аптеки з офісними приміщеннями літ “А” загальною площею 330,30кв.м.та огорожу № 1,2, які розташовані в м.Герца, вул.Асакі Г., 2 Герцаївського району Чернівецької області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, позивач посилається на наступні обставини і факти.

Магазин-аптека з офісними приміщеннями в м.Герца на вул.Асакі Г., 2 побудований позивачем на земельній ділянці, яка не була відведена в установленому законом порядку для будівництва зазначеного об’єкту; проектно-технічна документація на його будівництво позивачем також не виготовлялась. Однак, згідно довідки Виконкому Герцївської міської ради від 21 травня 2009 року № 61 і державного акту про право власності на земельну ділянку розміром 0,0630га, відсутні будь-які претензії щодо будівництва об’єкту на цій ділянці.

Згідно статті 376 частина 1 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання зем6льної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Для узаконення самочинного будівництва позивачем було замовлено проект з актом обстеження в МПП “Земфіра”, згідно якого магазин аптека з офісними приміщеннями знаходиться в задовільному технічному стані та придатний для експлуатації. Висновок затверджено та погоджено начальником відділу містобудування та архітектури Герцаївської районної державної адміністрації та головним санітарним лікарем районної СЕС в Чернівецькій області.

Рішенням 27 сесій V скликання Герцаївської міської ради № 102-27/09 від 23 квітня 2009 року позивачу надано дозвіл на заміну цільового призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку на землі комерційного призначення площею 0,04га.

Виконкомом Герцаївської міської ради надано довідку, відповідно до якої за позивачем рахується нежитлова будівля, розташована в м.Герца Герцаївського району Чернівецької області на вул.Асакі Г. № 2а, що складається з магазину-аптеки з офісними приміщенням літ. “А” загальною площею 330,30кв.м, огорожі № 1,2 вартістю 364525грн.

На магазин-аптеку з офісними приміщеннями позивачем було виготовлено технічний паспорт в Герцаївській філії Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації і поставлено на облік в органах БТІ.

Згідно статті 331 п.2 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Як випливає з довідки Герцаївської філії ЧКОБТІ будинок повністю закінчений будівництвом в 2008 році, а значить право власності набувається з 2008 року.

Визнати право власності на будівлю без звернення до суду не представилось можливим т.я. пп. “а” пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 передбачено випадки, при яких місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування здійснюють оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності (на новозбудовані, переобладнані, реконструйовані об’єкти нерухомого майна). Однак,  Виконком Герцаївської міської ради відмовив позивачу у виготовленні Свідоцтва про право власності на магазин-аптеку з офісними приміщеннями по причині невиготовлення позивачем проектної документації.

Відповідач, Герцаївська  міська рада, відзив до суду не подав, повноважного  представника в судове засідання для участі у розгляді справи не направив .

В судовому засіданні прийняв участь представник Виконавчого комітету Герцаївської міської ради, яким було подано письмовий відзив за підписом міського голови. Останній від імені Герцаївської міської ради визнав позовні вимоги у справі в повному об’ємі, зіславшись на те, що самочинно збудований позивачем магазин-аптека з офісними приміщеннями не порушує права інших користувачів сусідньої земельної ділянки.

Заслухавши усні пояснення прийнявших участь в судовому засіданні представників, дослідивши матеріали справи, надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі не підлягає розгляду по суті позовних вимог у зв’язку з невиконанням позивачем вимог суду  про подання документів, необхідних для вирішення спору.

Так, відповідно до п.3 резолютивної частини ухвали від 03 липня 2009 року, суд зобов’язав позивача додатково подати у т.ч. акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію спірного у справі об’єкту будівництва або свідоцтво про відповідність об’єкту згідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 8.10.2008р. № 923.

Наведені вище документи були витребувані судом з метою встановлення факту завершення будівництва об’єкту будівництва, який є предметом спору у справі, а також  для встановлення факту набуття позивачем права власності на цей об’єкт.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо), як це передбачено ч.1 п.2 ст. 331 ЦК України, виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Отже, суд може визнати за особою право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, споруди, будівлі тощо) у разі, якщо це майно (об’єкт будівництва) фактично створено.

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 923 від 8 жовтня 2008 року (із змінами і доповненнями, внесеними постановою КМ України № 534 від 20 травня 2009р.).

У відповідності до п.2 наведеного вище Порядку прийняття закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, яке видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю за формою згідно  з додатком 1.

Свідоцтво –документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам стандартам і правилам.

Таким чином, згідно до наведеного вище Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, який діяв під час створення позивачем об’єкта будівництва, документом, що підтверджує факт завершення будівництва (створення майна), а отже і факт виникнення у особи, що його побудувала (створила), права власності на це майно, є свідоцтво про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Як передбачено п.3 ст. 331 ЦК України, до завершення будівництва, тобто до прийняття об’єкта в експлуатацію у Порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України  від 8.10.2008р. № 923 (із змінами і доповненнями), особа вважається власником матеріалів обладнання тощо, які були виготовлені в процесі цього будівництва (створення майна).

У відповідності до приписів ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами.

З огляду на наведений вище Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 923 від 8 жовтня 2008 року (із змінами і доповненнями, внесеними постановою КМ України № 534 від 20 травня 2009р.) належним доказом щодо факту завершення будівництва (створення майна) і отже виникнення на нього права власності є свідоцтво про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, яке видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.

Додані до позову технічний паспорт на господарський будинок, проект з актом обстеження нежитлової будівлі (11-17), акт обстеження стану основних конструктивних елементів магазину-аптеки з офісними приміщеннями (а.с. 24-31) не замінюють передбаченого чинним законодавством документа про завершення будівництва (створення майна), а тому як доказ цього факту судом до уваги не приймаються.

Ґрунтуючись н викладеному, матеріалах справи та враховуючи, що неподання позивачем витребуваних судом документів, необхідних для вирішення спору, є перешкодою у розгляді справи судом по суті позовних вимог, керуючись ЦК України, Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів  затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 року № 923 (із змінами і доповненнями, внесеними постановою КМ України № 534 від 20 травня 2009р.), п.5 ст. 81 ГПК України, с у д –

У Х В А Л И В:

1. Позов залишити без розгляду.

2. Звернути увагу Герцаївської міської ради на необхідність дотримання місцевими органами влади та їх виконавчими органами чинного законодавства, що регулює порядок набуття права власності на новостворене майно та на  об’єкти незавершеного будівництва; прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об’єктів і оформлення права власності на нерухоме майно.

Суддя                                                             Б.Є. Желiк