Справа №2 - а-470/2009

Категорія № 96

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

03 липня 2009 року Балаклавський районний суд міста Севастополя в складі :

головуючого – судді Ліморенко І.І.,

при секретарі – Садоха Л.М.,

за участю: представника відповідача – ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Севастополі в залі суду справу за  адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А1656, про стягнення грошової компенсації замість продовольчого пайка,

встановив:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконними дій відповідача щодо невиплати компенсації за продовольчі пайки та про  стягнення заміст продовольчого пайка грошової компенсації в сумі 62.480 грн.

Позов мотивовано тим, що позивач є військовослужбовцем та проходить службу у відповідача, має право за законом отримувати пайок чи грошову компенсацію заміст пайка, однак таку компенсацію не отримував.

У судовому засіданні представник відповідача позов визнав та пояснив.

Позивач не скористувався своїм правом на участь в судовому засіданні.

Суд, вислухав представника відповідача, який погодився з позовом, дослідив письмові докази, встановив наступне.

Позивач є військовослужбовцем та з липня 1991 року проходить службу у відповідача.

З 11 березня 2000 року по 28 жовтня 2008 року позивач не отримував продовольчого пайка чи його грошової компенсації, а саме :

з 11.03.2000 р  по 31.06.2000 р- 296 добових норми вартістю 19,81 грн. складає 5863 грн. 76 коп.

з 01.01.2001 р. по 31.12.2001 р. - 365 добових норми вартістю 19,81 грн. складає
7230 грн. 65 коп.;

з 01.01.2002 р. по 31.12.2002 р. - 365 добових норми вартістю 19,81 грн. складає
7230 грн. 65 коп.;

з 01.01.2003 р. по 31.12.2003 р. - 365 добових норми вартістю 19,81 грн. складає 7230 грн. 65 коп.;

з 01.01.2004 р. по 31.12.2004 р. - 366 добових норми вартістю 19,81 грн. складає 7250 грн. 46 коп.;

з 01.01.2005 р. по 31.12 2005 р. - 365 добових норми вартістю 19,81 грн. складає 7230 грн. 65 коп.;

з 01.01.2006 р. по 31.12.2006р. - 365 добових норми вартістю 19,81 грн. складає
7230 грн. 65 коп.;

з 01.01.2007р. по 31.12.2007 р. - 365 добових норми вартістю 19,81 грн. складає
7230 грн. 65 коп.;

з 01.01.2008 р. по 28.10.2008 р. - 302 добових норми вартістю 19,81 грн складає
5982 грн. 62 коп.

Усього 62.480грн.

Такі обставині підтверджуються довідкою начальника продовольчої служби управління тилового забезпечення логістики командування ВМС ЗС України (а.с. 6) та листом відповідача про згоду з позовом (а.с. ___).

Згідно ст. 46-1  Закону України «Про прокуратуру» військовослужбовці військових прокуратур  проходять службу відповідно до Закону України «Про загальний військовий обов’язок і військову службу» та інших законодавчих актів України, якими встановлено правові та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види постачання і забезпечення, передбачені законодавством для осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Статтею 3 ОСОБА_3 України визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_3 України - в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Згідно ст. 17 ОСОБА_3 України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно ст.ст. 21, 22 ОСОБА_3 України конституційні права і свободи є невідчужуваними та непорушними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" гарантовано матеріальне, продовольче і інші види забезпечення військовослужбовцям. Ніхто не має права обмежувати військовослужбовців і членів їх сімей в правах і свободах, встановлених законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. А згідно ч. 4 ст. 9 цього ж закону порядок і розміри грошового і матеріального забезпечення військовослужбовців і компенсації замість продовольчих пайків встановлюються Кабінетом міністрів України з урахуванням коефіцієнта грошових доходів.

Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова за № 316 від 12 березня 1996 року «Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань», відповідно до якої ми отримували продовольчий пайок (набір продуктів харчування) за нормою № 7 та мали право на отримання грошової компенсації вартості продовольчого пайка за вказаною нормою.

Законом України «Про деякі заходи, щодо економії бюджетних коштів» № 1459 -111 від 17.02.2000 року положення дії ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» було призупинено.

З  11 березня 2000 року дія ч. 2 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині наявності у військовослужбовців права на отримання компенсації за продовольчий пайок призупинена, але це не відміняє дію ч.1 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та дію ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України», який набрав чинності у більш пізній час, в зв'язку з чим на мою користь підлягає стягненню заподіяна матеріальна шкода внаслідок невидачі продовольчого пайка своєчасно.

За даних обставин Закон України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17 лютого 2000 року являється таким, що звужує зміст і обсяг моїх існуючих прав, тобто суперечить ОСОБА_3 України.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29 березня 2002 року затверджено норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України, відповідно до якої норма № 7 не передбачена, у зв'язку з чим я повинен був забезпечуватись по нормі № 10 - загальновійськовий набір сухих продуктів.

Враховуючи те, що іншої норми харчування офіцерів та  прапорщиків чинним законодавством України не передбачено, очевидним є те, що я повинен був забезпечуватись за нормою харчування №10, яка є загальною для всіх військовослужбовців. р 11 березня 2000 року дію ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо отримання військовослужбовцями компенсації за продовольчий пайок призупинено на підставі Законів України №1459-111 від 17.02.2000 року та №1577-111 від 23.03.2000 року. З цього часу командування військової частини перестало мені виплачувати грошову компенсацію за продовольчий пайок, відновити її не бажає.

Одним з фундаментальних принципів теорії права є принцип дії закону у часі, відповідно до якого дія закону поширюється на правовідносини, що виникли після набрання ним чинності. Враховуючи, що з 1 січня 2001 року набрала чинності нова редакція ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України», якою гарантується отримання військовослужбовцями за рахунок держави різних видів забезпечення, у тому числі і продовольчого, відповідач повинен був керуватись зазначеного нормою та виплачувати мені компенсацію за продовольчий пайок.

Згідно ст. 22 ОСОБА_3 України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав І свобод. За даних обставин Закон України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17 лютого 2000 року є таким, що звужує зміст І обсяг Існуючих прав громадян, тобто суперечить ОСОБА_3 України.

Враховуючи зазначене, вважаю, що порушено  законне, гарантоване державою право на отримання продовольчого забезпечення, внаслідок чого у військової частини виникло зобов'язання переді мною щодо виплати мені компенсації за продовольче забезпечення за період

Враховуючи те, що зазначені у позовній заяві вимоги випливають з трудових правовідносин, відповідно до п. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 „Про державне мито" я звільняюсь від сплати державного мита.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, відповідно до ч.2 ст.8 ОСОБА_3 України,  ч.1 ст.9 Закону України „ Про соціальний та провій захист військовослужбовців та членів їх сімей, ст.. 16 Закону України «Про збройних сили України», постановою КМУ  № 426 від 29 березня 2002 р., суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_2 до військової частини А1656 про стягнення грошової компенсації замість продовольчого пайка  - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з військової частини А1656  на користь ОСОБА_2 замість продовольчого пайка грошову компенсацію в сумі 62.480 грн.

Стягнути з військової частини судові витрати у розмірі 17 грн. на користь держави.

Постанова суду  може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду м. Севастополя, шляхом подачі скарги в Балаклавський районний суд м. Севастополя  протягом 20 днів з дня подачи заяви про апеляційне  оскарження. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом  десяти днів з дня оголошення постанови суду.

Суддя(підпис)

З оригіналом згідно.

Постанова набрала законної сили 14.07.2009 р.

Суддя Балаклавського

районного суду м. Севастополя