Справа № 2-а-521/11

ПОСТАНОВА

іменем України

26 липня 2011 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Васильчук О. В. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії дитині війни

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2011 року позивачка ОСОБА_1 подала позов до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області у зв’язку з порушенням нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни і просила визнати дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі у ненарахуванні їй щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” протиправними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за останні три місяці, що передують дню звернення до суду.

          Положення закону, якими суд керувався і на підставі яких виніс рішення:

- статей 8, 19, 22, 46, 124, 129, 152 Конституції України;

- ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-IV від 18 листопада 2004 року;

- Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року;

- Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. за №10-рп/2008 року;

- ст.ст.10, 28, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»;

- Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- Положення «Про Пенсійний Фонд України», затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року;

- Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року;

- постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року;

- ст.1 Протоколу №1 до Конвенції;

- Ухвала Вищого адміністративного суду України від 3 лютого 2010 року;

- ст.2, ч.2 ст.5, ч.1 ст.94, статей 158- 159, ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України;

- Закон України Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 року.

          З наданих сторонами письмових доказів вбачається, що позивачка ОСОБА_1 має встановлений статус «Дитина війни» і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач (а.с.4,6,7 ).

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню в частині, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як „дитині війни”, згідно ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 07 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року включно.

Законом України Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,( 3491-VІ) норма статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (2195-15) зупинена, тому вказаний позивачем шестимісячний строк, щодо перерахунку та виплати державної соціальної допомоги обмежується днем набрання чинності Закону (3491-VІ), тобто 19.06.2011 року.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до

пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 158- 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії дитині війни задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області в перерахунку доплати до пенсії як „дитині війни” неправомірною.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як „дитині війни” ОСОБА_1 згідно ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 07 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Васильчук