|
Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД |
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 вересня 2009 р. справа № 2а-13613/09/0570
час прийняття постанови: 15 година 20 хвилин
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Скокіні О.Л.
за участю
представника позивача Карабєт О.В.
відповідача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького міського управління ГУМВС України в Донецькій області доОСОБА_1 про видворення за межі території України у примусовому порядку громадян ВірменіїОСОБА_1 та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2
ВСТАНОВИВ:
Донецьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою доОСОБА_1 про видворення за межі території України у примусовому порядку громадян ВірменіїОСОБА_1 та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що громадянка Вірменії ОСОБА_1 з чоловіком ОСОБА_3 і дітьми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 прибула на Україну по приватних справах у 1998 році.
Начальником СГІРФО Будьоннівського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області 15.06.2009 року було прийнято рішення відносноОСОБА_1 та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2 про видворення їх за межі України з подальшою забороною в'їзду на територію України терміном на 1 рік, зобов*язавши їх покинути територію України у термін до 15.07.2009 року. Однак у зазначений термін відповідачка з неповнолітньою дитиною країну не покинула.
Постановою судді Будьоннівського районного суду міста Донецька ОСОБА_1 була визнана винною у порушенні ч.1 ст. 203 КупАП та на неї було накладено стягнення у вигляді штрафу.
Таким чином, громадянка Вірменії ОСОБА_1 порушує встановлений порядок перебування в Україні, проживає на території України з грубим порушенням встановленого порядку реєстрації, переміщення та вибору місця проживання, чим самим порушує вимоги п.п.18-33 «Правил в'їзду іноземців в Україну, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 р.
Просив у примусовому порядку видворити за межі України громадян Вірменії ОСОБА_1 та її неповнолітню доньку ОСОБА_2.
Представник позивача у судовому засіданні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.
Відповідачка в судовому засіданні позов визнала і суду пояснила, що вважає позовні вимоги обґрунтованими і усвідомлює, що перебуває з неповнолітньою донькою ОСОБА_2 на території України незаконно, просила видворити за межі України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, встановив наступне.
Громадяника Вірменії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, з чоловіком ОСОБА_3 і дітьми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 прибула в Україну у 1998 року. Постійне джерело існування та приймаюча сторона в Україні у громадянина ОСОБА_1 відсутні.
15.06.2009 року начальником СГІРФО Будьоннівського районного відділення Донецького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області прийнято рішення про видворення за межі УкраїниОСОБА_1 та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2 з подальшою забороною в'їзду на територію України терміном на 1 рік, зобов*язавши їх покинути територію України у термін до 15.07.2009 року.
У зазначений термін громадяника Вірменії ОСОБА_1 та її неповнолітня донька ОСОБА_2 країну не покинули.
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворенні за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
Типове положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про видворення іноземця та особи без громадянства з України може бути оскаржено до суду. Оскарження зупиняє виконання рішення про видворення, крім випадків, коли необхідність негайного видворення зумовлена інтересами забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку.
Видворення іноземців та осіб без громадянства, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну, здійснюється органами охорони державного кордону, а в інших випадках - органами внутрішніх справ. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про видворення здійснюється органом, який його прийняв.
Іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.
Згідно до ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», правила в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію встановлюються відповідно до цього Закону Кабінетом Міністрів України і підлягають опублікуванню.
Відповідач, не маючи підстав для подальшого перебування на території України, не покинув територію України у встановлений строк в добровільному порядку, тобто проживає на території України з грубим порушенням встановленого порядку реєстрації, переміщення та вибору місця проживання, чим порушує вимоги п.п.18-33 «Правил в'їзду іноземців в Україну, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», а також Порядок перебування, реєстрації, вибору місця проживання в Україні.
Обставин, які б були правовою підставою для відмови в задоволенні позовних вимог позивача в судовому засіданні встановлено не було, тому вимоги позивача про видворення відповідача за межі України у примусовому порядку підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про відшкодування витрат, пов'язаних з примусовим видворенням відповідача за межі України, суд враховує відсутність грошових коштів у відповідача для відшкодування витрат, а також відсутність інших фізичних чи юридичних осіб, на яких таке відшкодування можливо б було покласти у відповідності з діючим законодавством України, тому вважає за необхідне здійснити їх видворення за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Донецького міського управління ГУМВС України в Донецькій області доОСОБА_1 про видворення за межі території України у примусовому порядку громадян ВірменіїОСОБА_1 та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2- задовольнити повністю.
Громадянинку Вірменії ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_3 та її неповнолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, піддати видворенню у примусовому порядку за межі території України.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Стойка В. В.