Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2009 р. справа № 2а-13466/09/0570
час прийняття постанови: 12.00
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Наумової К.Г.
при секретарі Горб О.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку (м. Донецьк)
до Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» (м. Донецьк)
про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість за рахунок активів платника податків у сумі 25053208 грн. 79 коп.
за участю сторін
представник позивача Козирева І.А. за дов. № 17276/10/10-2 від 28.05.09 р., Радченко А.В. за дов. № 25773/10/10-2 від 13.08.09 р.
представник відповідача Сєдова Н.В. за дов. № 7/юр від 15.02.2008 р.
Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку, далі СДПІ, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька», далі ОП «Ш. ім. О.Ф. Засядька», про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 25053208 грн. 79 коп.
Відповідач у поясненнях від 31.08.2009 року та у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі, проти стягнення боргу не заперечує.
Відповідач звернувся до суду з заявою в якій просив розстрочити виконання постанови на 120 місяців згідно з графіком погашення заборгованості, у зв’язку з тяжким фінансово-економічним становищем підприємства.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Відповідач Орендне підприємство «Шахта ім. О.Ф. Засядька» (ЄДРПОУ 00174846) є юридичною особою, свідоцтво про державну реєстрацію від 14.05.1996 р. за № 12661200000006090, видане Виконавчим комітетом Донецької міської ради.
Станом на 30.04.09 позивач мав переплату з ПДВ у сумі 1400000 грн.
Згідно податкової декларації з ПДВ за березень 2009 р (вхід. № 3544 від 17.04.09 р.) ОП «Ш. ім. О.Ф. Засядька» задекларувало податкове зобов`язання з ПВД у сумі 8830235 грн. Платіжним дорученням № 7834 від 01.06.09 р. відповідачем сплачено суму 3553196 грн. 83 коп.;
Згідно податкової декларації з ПДВ за квітень 2009 р. (вхід. № 6783 від 20.05.09 р.) ОП «Ш. ім. О.Ф. Засядька» задекларувало податкове зобов`язання з ПВД у сумі 7840171 грн. Відповідачем сплачено платіжними дорученнями: №9534 від 30.06.09 р. у сумі 2090грн. 53 коп., № 9613 від 01.07.09 р. у сумі 1792253 грн. 02 коп., № 11496 від 28.07.09 у сумі 249673 грн. 35 коп., № 1088 від 31.07.09 у сумі 3301 грн. 03 коп.;
Згідно податкової декларації з ПДВ за травень 2009 р. (вхід. № 7409 від 19.06.09 р.) ОП «Ш. ім. О.Ф. Засядька» задекларувало податкове зобов`язання з ПВД у сумі 5710407 грн.;
Згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2009 р. (вхід. № 8086 від 17.07.09 р.) ОП «Ш. ім. О.Ф. Засядька» у сумі 9390377 грн.
Договорами № 1 від 29.01.09 р. на суму 790984 грн., № 7 від 27.02.09 р. на суму 943546 грн., № 8 від 30.03.09 на суму 2995000 грн., № 11 від 29.04.09 на суму 2995000 грн., № 15 від 29.05.09 р. на суму 2995000 грн., № 17 від 30.06.09 р. на суму 2995000 грн., № 20 від 30.07.09 р. на суму 2995000 грн. СДПІ було надано відповідачу розстрочку сплати податкових зобов’язань з ПДВ на зазначені суми.
Рішеннями №№ 21с/24-113, 22с/24-113, 23с/24-113, 24с/24-113, 25с/24-113, 26с/24-113, 27с/24-113 від 10.08.09 р. СДПІ скасувало розстрочення податкових зобов’язань відповідача з ПДВ, у зв’язку із невиконанням договорів з боку відповідача
Таким чином залишився несплаченим податковий борг, згідно наданих до СДПІ податкових декларацій з ПДВ, а саме:
по декларації вхідн. №16418 від 20.01.2009 р. у сумі 359536 грн. 00 коп.,
по декларації вхідн. №1162 від 20.02.2009 р. у сумі 471771 грн. 00 коп.,
по декларації вхідн. №2259 від 19.03.2009р. у сумі 1663888 грн. 00 коп.,
по декларації вхідн. №3544 від 17.04.2009 р. у сумі 2753913 грн. 00 коп.,
по декларації вхідн. №6783 від 20.05.2009 р. у сумі 4937139грн. 07 коп.,
по декларації вхідн. №7409 від 19.06.2009 р. у сумі 5211240 грн. 00 коп.,
по декларації вхідн. №8086 від 17.07.2009 р. у сумі 9390377 грн. 00 коп., у загальній сумі 24787864 грн. 07 коп.
Залишок несплаченої пені складає 265344 грн. 72 коп.
Таким чином, загальна сума податкового боргу ОП «Ш. ім. О.Ф. Засядька» з ПДВ станом на 11.08.2009 р. складає 25053208 грн. 79 коп.
Податковим органом на адресу відповідача направлялись перша податкова вимога від 05.11.08р. №1/62, яка була вручена 06.11.08р. про що свідчить поштове повідомлення; друга податкова вимога від 08.12.08р. №2/84, яка була вручена 09.12.08р. про що свідчить поштове повідомлення.
ДПІ відповідно п.п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийняте Рішення №1 від 09.01.09р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до його погашення.
Наведені суми відповідачем не сплачені, що визнано відповідачем.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», одним з обов’язків платників податків є внесення до бюджету у встановлений законом термін обов’язкових платежів.
Підпунктом 2.3.1. пункту 2.3. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до пункту 1.3. статті 1 цього закону податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов'язання включаючи штрафні санкції, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 даного закону активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 даного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пп. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 зазначеного закону визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
З огляду на зазначене позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 25053208 грн. 79 коп. підлягають задоволенню.
Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся с заявою, у якій просив розстрочити на 120 місяців виконання постанови рівними частинами щомісячно відповідно до графіку погашення сум сплати розстроченого податкового боргу, посилаючись на те, що 17.11.2007 р., 01.12.2007 р. та 02.12.2007 р. на ОП «Шахта ім. О.Ф. Засядька» сталися великомасштабні аварії, ліквідація наслідків яких до теперішнього часу триває, підприємство продовжує нести великі збитки. За підсумками роботи за 2008 рік ОП «Шахта ім. О.Ф. Засядька» має збиток в сумі 164 млн. грн., а за січень - червень 2009 р. збиток в сумі 82,7 млн. грн. Причиною збитковості виробництва стало значне зменшення обсягів видобутку вугілля та виробництва вугільного концентрату через вибуття очисних вибоїв внаслідок аварії 2007 року. Внаслідок отриманого збитку утворився значний брак обігових коштів, який призводить до неможливості підприємства виконувати зобов'язання за поточними платежами. За 2009 р. значно підвищилась собівартість видобутку та збагачення вугільного концентрату і склала 625,07 грн. за 1 тону. В червні 2009 року ОП «Шахта ім.. О.Ф. Засядька» була введена до експлуатації нова лава, що забезпечить зростання обсягів видобутку вугілля та збільшення обігових коштів. Обсяг реалізації складає 95000 тон. Це дає можливість почати покривати поточні потреби виробництва та проводити розрахунки за існуючими зобов’язаннями перед СДПІ.
Представник позивача не заперечував проти задоволення заяви про розстрочення на 10 років виконання постанови, погодився з графіком погашення заборгованості.
Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий документ - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне розстрочити на 10 років, шляхом сплати щомісячно рівними частинами до останнього числа поточного місяця по 208776 грн. 72 коп. відповідно до графіку погашення сум сплати розстроченого податкового боргу, виконання постанови по справі №2-а-13196/09/0570 від 31.08.2009 року.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в них позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись ст. 67 Конституції України, Законами України «Про систему оподаткування», «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про податок на додану вартість»,
ст.ст. 7 –12, 69-72, 94, 122-163, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Орендного підприємства «Шахта імені О.Ф. Засядька» (ЄДРПОУ 00174846) у доход державного бюджету України за рахунок активів податковий борг з ПДВ у сумі 25053208 грн. 79 коп. з яких 24787864 грн. 07 коп. сума податку та 265344 грн. 72 коп. пені.
Розстрочити виконання постанови про стягнення за рахунок активів податкового боргу з ПДВ в сумі 25053208 грн. 79 коп. на 10 років шляхом сплати щомісячно рівними частинами до останнього числа поточного місяця по 208776 грн. 72 коп., відповідно до графіку погашення сум сплати розстроченого податкового боргу.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Наумова К.Г.