Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6047/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" вересня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
ОСОБА_1
пянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 вни до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення плачених кошт, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та зути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ " статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за періоди .12.2006 року по 01.12.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської строфи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, пенсіонерка. Позивачка ;ає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в іірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок зобильської катастрофи “ порушує її права.
В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову римує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні )ги не визнають, просять справу розглянути без них.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з уючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. и є м Коростень (л.с.2,3.4) , є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів її ни від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи»..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях оактивного забруднення.
Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ювільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери імують доплату до пенсії в цих же розмірах.
Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону "Про статус..." відповідачем шувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги його позову є іунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України. Крім того, згідно із Законом аїни "Про державний бюджет на 2008 рік" дію статтей 37,39 ЗУ "Про статус і соціальний захист населення іадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " зупинено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 !, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 року. Позивач звернувся до суду 2.2009 року, тому суд стягує кошти за період з 21.12.2008 року, а позов підлягає частковому задоволенню.
Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист лення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, є частково обґрунтованими, бо суд ловив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів іду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту ілення" від 10 лютого 2000 року № 1445-111 (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення іі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.
Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий /нок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС іаїни) — ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .
іядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 187 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків
Ї
нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям ганови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у кавному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 сня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання рам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №
Порядку використання коштів державного бюджету
пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано
України від 20 червня 2000 року № 987,
виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення
золиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З званням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання
програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастроф затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за яки головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відлові; Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.
Тому, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповід до ч. З ст. 150 Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішенн Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рі фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслг Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону У країн «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
Разом з тим, судом враховується, що положення пп 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «П Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині ви компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відлові Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституцій!) Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Закон- України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України період з І січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповіла провести перерахунок та виплату позивачці доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 22.05.2008 року, застосовуючи норму ст..99 КАС Укра річний строк звернення до суду за захистом своїх прав, позов подано 22.05.2009 року.
З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково .визнати неправомірними дії Управлінні Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної гроше допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постражг внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22.05.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фоні України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ « статус...» за період з 22.05.2008 року.
Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.39 ЗУ “ Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабін Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснені заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково .
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати Б, ОСОБА_3 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на корт. ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 21.12.2008 року. В решті позову- відмовити необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення.
Суддя