Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-6041/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

і складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

юзглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення іевиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний іахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії /правління праці та соціального захисту населення Коростенської районної їержавної адміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та юціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації зедовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з )1.10.2008 року по 01.10.2009 року, мотивуючи це тим, що вона являється ютерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, пенсіонерка, іроживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Позивачка вважає, цо проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 зід 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний їахист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути :праву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в ювному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не шзнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає Частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка ііроживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, яким є с.Поліське Сорост енського району. В даний час не працює, пенсіонерка отримує кошти іідповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської :атастрофи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що іроживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що іроживають на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого

адюекологічного контролю, виплачується щомісячна грошова допомога , в і”язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в озмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з оводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем орушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , ому вимоги її позову є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, кі діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, іередбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної шати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця, (12 міс. х ,60 - 19,20 грн. ) становить виходячи з розрахунку 2163,30 грн., а саме: з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (525 грн. х 30% ) х 2 міс. = 327 грн.;

з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (605 грн. х 30%) х 4 міс. = 726 грн.;

з 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (625 грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50 грн.

з 1.04.2009 р. по 01.06.2009 р. - (630 грн. х 30%) х 3 міс. = 567 грн.

і всього - 2182,50 грн.

Таким чином : 2182,50 - 19,20 = 2163,30 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) — ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління соціального захисту населення населення

ісвих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені іати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ^ЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід вести відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на В рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на знання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих шідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив зосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних ювідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених огах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум альних виплат, передбачених ст. ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування їх виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не їв суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх щки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що рело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення ювідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не се приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення в людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу 47 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за ми головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на іальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є [істерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні іавління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного :ду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління ці та соціального захисту населення Коростенської районної державної іністрації.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції заїни, ст.37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали слідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України )87 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та іального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту елення Коростенської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 іентині Григорівні в неповному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ “Про статус щіальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, і Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний ист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі ІЗ,ЗО грн., за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви > апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному

апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про іне оскарження.

:танова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було - після закінчення строку подання заяви; 2\якщо заяву було подано, але не після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку я апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: