Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.09.2009 р. № 2-а- 41191/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бабаєва А.І.
при секретарі судового засідання Глазунової А.В.
за участі:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Варавіна Ю.В. (довіреність № 4781/10/10-025 від 31.08.2009 року)
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
26 серпня 2009 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила суд визнати її конституційне право здійснювати конституційний обов'язок сплати податків і зборів, а також інших фінансових операцій під власним ім'ям за прізвищем, ім'ям та по батькові, а також виставити ОСОБА_1. в паспорті відмітку - гербову печать з відповідним записом.
В обґрунтування позову зазначила, що відмовляється від ідентифікаційного номера через релігійні переконання.
В судове засідання позивач прибула, просила задовольнити позов.
Представник відповідача в судове засіданні прибув, проти позову заперечував. Зазначив, що процедура відмови від ідентифікаційного номера передбачена діючим законодавством, якого позивач не дотрималась.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача та представника відповідача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ч. 2 ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" № 320/94-ВР від вiд 22.12.1994 року для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Згідно із Законом України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" та Постановою Верховної Ради України від 26.06.92 N 2503-XII "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження", спільним наказом ДПА України та МВС України за № 602/1226 від 19.10.2004 року був затверджений Порядок унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів (надалі - Порядок).
Даний Порядок визначає процедуру внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про це орган державної податкової служби.
Особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової служби за своїм місцем реєстрації.
Згідно п. 3 Порядку орган державної податкової служби, після прийняття відповідної заяви та у разі відсутності розбіжностей між даними заяви та пред'явленими документами, за місцем реєстрації особи проводить перевірку наявності інформації про особу в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів щодо достовірності поданих даних, та в термін до 30 календарних днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку, або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням причин відмови. Термін дії довідки 30 календарних днів.
Відповідно до п. 4 Порядку фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою № В3 та паспорт громадянина України.
Посадова особа органу внутрішніх справ при зверненні громадянина за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає довідку за формою № В3, щодо повноти і правильності її заповнення та відповідності пред'явленому паспорту. У разі відсутності невідповідностей посадова особа вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку. До 10 числа кожного місяця посадова особа органу внутрішніх справ надсилає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням повідомлення органу внутрішніх справ про заміну паспортів і перенесення відміток та передачу відривних корінців до довідок за формою № В3 тих осіб, до паспортів яких було внесено відмітку вперше (п. 5 Порядку).
Згідно п. 6 Порядку після надходження відривного корінця до форми № В3 від органу внутрішніх справ щодо внесення відмітки до паспорта громадянина посадова особа органу державної податкової служби протягом двох тижнів учиняє відповідні дії щодо внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона офіційно не повідомляла органи державної податкової служби та органи внутрішніх справ про відмову від ідентифікаційного номера.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, відповідачем не було порушено право Лісної Н.О. на відмову від ідентифікаційного номера.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів”, «Порядком внесення відмітки до паспорту громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи – платника податків та інших обов’язкових платежів», затвердженого спільним наказом Державної податкової адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України № 602/1226 від 19.10.2004р., ст. 9, ст. 11, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі зави про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлено 18.09.2009 року.