Судове рішення #5954236

    Справа № 2а-1276-09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

08 вересня   2009 року Краснолиманський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді                                                          Саржевської І.В.

при секретарі                                                                   Олійник С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду м. Красний Лиман Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області про визнання дій посадових осіб неправомірними, за участю представника  Воробйовської Т.М., суд,  -

ВСТАНОВИВ:

      ОСОБА_1  звернулася до суду  із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області  визнання дій посадових осіб неправомірними, стягнення недорахованих  сум  допомоги  по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.

    У судовому  засіданні позивачка  підтримала позовні вимоги та просить їх задовольнити.

    Представник відповідача, Воробйовська Т.М., яка діє за дорученням, позовні вимоги не визнала повністю з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов.

    Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку про необхідність відмовити в  задоволенні позовних вимог.

    Судом встановлені таки  факти та відповідні ним правовідносини.

    ОСОБА_1   є матір*ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто має право отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

    Позивач  з 16 жовтня   2008 року перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області. Відповідачем була призначення і виплачена позивачу в 2008 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у наступних розмірах: в жовтні 2008 року - 67,10 грн   (з 16.10.2008 року); листопад  – грудень 2008 року по теперішній час    - 130,0 грн (щомісячно).

    Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров»я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю.  Права і свободи людини та  їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за  свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов»язком  держави.

    Законом України “Про  Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107, який набрав чинності з 01.01.2008 року внесено зміни до ст. 15 ЗУ “Про державну допомогу сім*ям з дітьми”,  відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між:

з 1 січня 2008р – 50%;    з 1 січня  2009р – 75%;  з 1 січня 2010р – 100% прожитковим  мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та  середньомісячних сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

    У відповідності зі статтями 1,13 Закону України «Про Конституційний Суд України»  єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України, який приймає рішення та дає висновки у справах щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України , актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України.    

    Зміни  внесені   Законом України “ “Про  Державний бюджет України на 2008 рік” до  Закону України  “Про державну допомогу сім*ям з дітьми” не розглядались Конституційним Судом що до їх конституційності.

    Статтею 95 Конституції України  визначено правомірність використання  нормативно-правових актів. Виключно Законом України «Про Державний  бюджет України»  визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове  спрямування цих видатків

    Частиною  2 ст. 4 Бюджетного кодексу України  встановлено, що положення  нормативно-правових  актів  бюджетного процесу України  застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції  України,  Закону України «Про державний бюджет України» та   цьому Кодексу.

    Відповідно до ст.ст. 1,4 Закону України «Про державну допомогу  сім*ям з дітьми» Порядок  призначення і  виплати державної допомоги сім*ям  з дітьми та перелік документів, необхідних  для призначення допомоги встановлюється КМ України, за рахунок  коштів державного бюджету України.

      Управління  праці та соціального захисту  населення  за рахунок коштів державного бюджету України  виплачує  позивачці  з  16.10.2008 року :

•   в  жовтні    (з  16.10.2008) –  67,10 грн;

з  листопада  2008 року     по теперішній час  - 130,0 грн.

    Тобто,  ОСОБА_1 з 16 жовтня 2008 року по теперішній час  отримує   допомогу по догляду  за дитиною до досягнення нею  трирічного віку, розмір якої відповідає  вимогам   діючого законодавства.

    ОСОБА_1   з заявою, про перерахунок допомоги в розмірах, що перевищують мінімальні розміри, з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім*ї в розрахунку на одну особу  до відповідача не зверталась.

    Таким чином, дії відповідача по  нарахуванню і  виплаті позивачу  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, які  відповідач проводив позивачу з 2008 року відповідають  нормі ст. 15  Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ( в зміненій редакції  Законом України «Про Державний бюджет  на 2008 рік» від 28 грудня 2008 року) і  є законними . За таких підстав вимоги позивача до відповідача зробити перерахунок  розміру  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку   у  2008  та   2009 роках  не підлягають задоволенню.

    Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 3 , ч. 2 ст. 19 , ч. 3 ст. 51 Конституції України,  ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,  ст. ст. 2,6,8,9,69,104,159,160,163 КАС України, суд –  

ПОСТАНОВИВ:

    В задоволенні позову    ОСОБА_1     до Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області про визнання дій посадових осіб неправомірними, стягнення недорахованих  сум  допомоги  по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку -    відмовити.

    Постанова суду може бути оскаржена до Донецького  апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Краснолиманський міський суд Донецької  області протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя -

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація