Справа № 2а- 39813/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
02 липня 2009 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ВГІРФО Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, треті особи: ОСОБА_3, орган опіки та піклування Комінтернівської районної в м. Харкові ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,-
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2 з адміністративним позовом до ВГІРФО Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, треті особи: ОСОБА_3, орган опіки та піклування Комінтернівської районної в м. Харкові ради в якому просять суд скасувати рішення відповідача про реєстрацію неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, зобов'язати відповідача зняти з реєстрації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за вказаною адресою. Позовні вимоги мотивують тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 без згоди співвласників квартири, у зв'язку з чим позивачі не мають змоги реалізувати вказану нерухомість.
Відповідно до ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст.107 КАС України, суд вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до положень ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.
Таким чином, реєстрація є фактичним підтвердженням права користування житловим приміщенням, а тому скасування реєстрації позбавляє такого права.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачі звернулися до суду за захистом своїх прав, пов'язаних з користуванням та розпорядженням об'єктом нерухомості - квартири, тобто даний спір не є публічно – правовим, оскільки виник при реалізації права позивачів на користування та розпорядження зазначеною квартирою. Правовідносини пов'язанні з користуванням квартирою регулює житлове законодавство України.
Відповідно до ст.1 Цивільного кодексу України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Згідно ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Стаття 15 ЦПК України зазначає, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Оскільки спір виник стосовно цивільних правовідносин, то спір має розглядатись за нормами ЦПК України.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 104, 107, 109, 165, 186 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ВГІРФО Комінтернівського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, треті особи: ОСОБА_3, орган опіки та піклування Комінтернівської районної в м. Харкові ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шевченко О.В.