Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-8008/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

кладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 подимирівни до Управління праці та соціального захисту населення зостенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення «плачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний ист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії завління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради равомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення зостенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ з статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок знобильської катастрофи “ за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року :т.39 вищевказаного Закону за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року, ивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської астрофи 1-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого ровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих ах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в нірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути аву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в йому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове цання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять іву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає новому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка живає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. ,аний час працює КВТП «Коростеньхарч», отримує кошти відповідно до :анови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про пенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що кивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист іадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які

>ацюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого »бровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних робітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам,

0проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого »бровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з імеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі % мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами »зову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, ізивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її ізову є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат,

1діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, зедбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної іти щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х 0 грн. = 25,20 грн.) становить виходячи з розрахунку 3005,40 грн., а саме:

1.12.2008р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. = 968 грн.

1.04.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.;

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.;

1.11.2009р. по 01.12.2009 р. — (744 грн. х 40%) х \ міс. = 297,60 грн.

»сього - 3031,60 грн.

Таким чином : 3031,60 - 25,20 = 3005,40 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, редбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 і.), виходячи з розрахунку становить - 15032,00 грн., а саме:

12.2008 р. по 01.04.2009 р. — (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

ЩШЩл лН )».-)Ь2>1) грн. х 2) х 3 мїс. = 3780 грн.

^^Н)9р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

^В09 р. по 01.12.2009 р. - (744 грн. х 2) х 1 міс. = 1488 грн.

15158,00 грн.

ТВжим чином : 15158,00 - 126,00 = 15032,00 грн.

Всього: 3005,40 + 15032,00 = 18037,40 грн.

Для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської

селения від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) — ст.

. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету іністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків ірнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про твердження Порядку використання коштів, передбачених у державному тджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 6 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету я виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано станову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, гановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, дно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення »водиться через управління соціального захисту населення населення іцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені їлати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ІСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід звести відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на )8 рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на шнання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих іслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив шосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних івовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених логах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум дальних виплат, передбачених ст. ст.37,39 ЗУ «Про статус....» - позивачці, гансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, іповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних пт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи імір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з їжавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд ановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, шзначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет заїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні реби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією заїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та ;іальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних [ітів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих слідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики заїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує гачені кошти з Управління праці та соціального захисту населення зостенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції раїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету ністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку сористання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків знобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту елення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 юдимирівні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ “Про статус ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, едбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 3005,40 грн., за період 1.12.2008 року по 01.12.2009 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 32,00 грн., за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року, а всього 18037,40

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному язі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про тяційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ано - після закінчення строку подання заяви; 2\якщо заяву було подано, але не ано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ання апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: