ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2а-4421/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2009 року, 12 год. 40 хв.
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Кравчука В.М.
при секретарі судового засідання Ганачівській Л.Ю.
за участю:
від позивача - Ортинська Н.М.
від відповідача - не з'явився
|
розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції (надалі - ДПІ) у Сихівському районі м.Львова до приватного підприємцяОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, |
ВСТАНОВИВ:
13 липня 2009 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ДПІ у Сихівському районі м.Львова до ППОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не подає звітність з І кварталу 2007 р., чим порушує вимоги п.п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування». Покликаючись на повноваження органів Державної податкової служби, передбачені п. 17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу України», просить припинити підприємницьку діяльність відповідача як фізичної особи - підприємця.
В судовому засіданні представник позивача зазначив, що у вступній частині позовної заяви має місце помилка щодо імені відповідача: зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1, замістьІНФОРМАЦІЯ_2. Тому уточнив позовні вимоги, просив припинити підприємницьку діяльністьОСОБА_1, просив позов задовольнити.
Відповідач заперечень проти позову не надав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Тому суд ухвалив розглядати справу у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:
20.02.2007 р. Виконавчим комітетом Львівської міської ради було проведено державну реєстрацію фізичної особи - підприємцяОСОБА_1 (запис НОМЕР_1), що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Сихівському району м. Львова, що підтверджується довідкою зазначеної ДПІ від 08.05.2009р. № 6696/17-113.
Станом на 07.05.2009 р. відповідач заборгованості по податках перед бюджетом немає і немає відкритих розрахункових рахунків, що підтверджується довідкою ДПІ від 08.05.2009р. Факт відсутності заборгованості відповідача перед бюджетом на час розгляду справи представник позивача визнав в судовому засіданні.
З листа від 30.06.2009р. Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова вбачається, що заборгованість відповідача перед вказаним управлінням відсутня.
Листом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові від 24.04.2009р. у відповідь на лист-запит ДПІ від 17.04.2009р., який стосувався відповідача, доведено, що відповідач на обліку у відділенні не перебуває.
В листі Львівського міського центру зайнятості від 27.04.2009р. зазначено, що відповідач не зареєстрований у цій установі як платник збору до Фонду ЗДССУНВБ.
На обліку в Галицькій районній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідач не перебуває, що підтверджується листом цієї установи від 27.04.2009р.
Неподання відповідачем декларацій про доходи починаючи з І кварталу 2007 р. і по даний час підтверджується актом № 114 від 05.05.2009 р., складеним працівниками ДПІ. Таким чином, неподання декларацій відповідачем триває понад один рік.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Дослідженими у справі доказами встановлено факт невиконання відповідачем цього обов'язку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. (з наступними змінами і доповненнями) завданнями органів державної податкової служби, серед інших, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
На реалізацію цієї функції органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. (з наступними змінами і доповненнями) Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
З урахуванням порядку застосування, підстав, змісту та правових наслідків скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає, що зазначена дія в правовому сенсі є тотожною припиненню підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Відтак, позовні вимоги заявлені суб'єктом владних повноважень на виконання визначених законом завдань цього суб'єкта, з підстав та в порядку, передбаченому, законом.
Порядок реалізації цих повноважень передбачено Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України 19.02.1998 р. № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.1998 р. № 552 з наступними змінами і доповненнями на час розгляду справи), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, відповідно до п. 8.6. якого якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, … то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про … постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 зазначеного вище Закону підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Надані суду і досліджені в судовому засіданні докази засвідчують наявність між сторонами правовідносин та фактичних обставин, передбачених ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», та є підставою для задоволення позову.
Відповідно до ст. 49 Закону, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Проте, оскільки суду не надано письмових доказів наявності зазначених судових витрат, вони розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 46, 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов задовольнити.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємцяОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2).
3. В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 вересня 2009 року.
Суддя В.М.Кравчук