Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-11495/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"08" грудня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
ОСОБА_1
зглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах повнолітнього ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених <оном України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи“, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та лету; населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та жту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37, ст..39; ЗУ “ Про ітус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 06.2010 року по 01.10.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від рнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які :траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.
В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в письмовому провадженні у її сутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній ві та просить задоволити.
Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав еречення протни позову, в якому позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з цуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, їм є м Коростень. В даний час працює ПАТ «ВТБ Банк», отримує кошти відповідно до постанови Кабінету іістрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на иторіях радіоактивного забруднення.
Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні антованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.
Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають нд території іоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна грошова омога , в зв”язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40% імальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про гус..відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому юги її позову є обгрунтованими.
І • :
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних ^періодах, а
-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;
-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;
-з 1,04.2008 р. - 525грн.;
-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;
-з 1.12.2008 р. - 605 грн.
В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у мірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 4 міс. х - 8,40 грн. + 8,40 грн. = 16,80 грн.) становить виходячи з розрахунку 1410,80 грн., а саме:
.06.2010 р. по 01.07.2010 р. -(884 грн. х 40%) х 1 міс. Х2 = 707,20 грн.;
.07.2010 р. по 01.10.2010 р. - (888 грн. х 40%) х 3 міс. X 2 = 2131,20 грн.
;ього - 2838,40 грн.
Таким чином : 2838,40 - 16,80 грн. = 2821,60 грн.
Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються На окремий /нок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство Україну з питань звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС аїни) — ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .
Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від; 20 червня ) року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ринність у іку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання тів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів Державного
повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок
І
Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Порядку використання коштів державного бюджету пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано
України від 20 червня 2000 року № 987,
виплати доплат за роботу в зоні відчуження, виплата доплат за роботу в зоні забруднення через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не е роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради
Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою і Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення’-, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст. 37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2821,60 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.
Суддя