Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-9335/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з

01.06.2009року по 01.11.2009 року та ст.39 вищевказаного Закону за період з

01.06.2009року по 01.11.2009 року, мотивуючи це тим, що вона являється дотерпілою від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення, Позивачка вважає, що проведення зиплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 доку, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її драва.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути лдраву в її відсутність в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не шзнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в юні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ірацює бухгалтером Бехівського кар»єроуправління, отримує кошти відповідно Ю постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про юмпенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської ;атастрофи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що іроживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які [рацюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого обровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних аробітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, цо проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого [обровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 0% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами

озову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, озивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її озову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, кі діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2000 р. - 630 грн.;

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, ередбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної пати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 5 міс. х 2,10 )н. = 10,50 грн.) становить виходячи з розрахунку 1255,50 грн., а саме:

; 1.06.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.;

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.;

всього - 1266,00 грн.

Таким чином : 1266,00 - 10,50 = 1255,50 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, :редбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 6 міс. X 10,50 = 63,00 ін.), виходячи з розрахунку становить - 7517,00 грн., а саме:

1.05.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 2 міс. = 2500 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

всього - 7580,00 грн.

Таким чином : 7580,00 - 63,00 = 7517,00 грн.

Всього: 1255,50 + 7517,00 = 8772,50 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської тастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного оджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок фжавного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство фаїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від слідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) — ст. ст. 1-3 Закону 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету іністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про :вердження Порядку використання коштів, передбачених у державному щжеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

6 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету я виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано станову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

гановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, дно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення вводиться через управління соціального захисту населення населення :цевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені їлати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами,

Н не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід :ти відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на ання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих док Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив :уб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних зідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених ах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум ьних виплат, передбачених ст. ст.37,39 ЗУ «Про статус....» - позивачці, сування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, відач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи ) видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з вного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд звив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, зачення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет ни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні 5и, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією ни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та іьної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних в, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих ідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики ни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення іравління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ієні кошти з Управління праці та соціального захисту населення ^енської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції ни, ст. ст. 37, 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету трів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку іистання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту лення Коростенської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 зні Миколаївні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ “Про ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської лрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1255,50 грн., за період з 01.06.2009 року по 01.11.2009 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 7517,00 грн., за період з 01.05.2009 року по 01.11.2009 року, а всього 8772,50 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2\яюцо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя

Суддя: