Судове рішення 2а-1560/09/0970 від 09.10.2009

Судове рішення #5929702

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2009 року С права № 2а-1560/09/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Панікара І.В.

при секретарі Богусевич А.С.

за участю сторін:

представника позивача - Юзвака С.С.,

представника відповідача - Брезіцької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі

до відповідача: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Тлумацькому районі

про зобов'язання вчинити дії по прийняттю до заліку та відшкодування витрат на виплату та доставку державної адресної допомоги до пенсії по інвалідності від профзахворювання за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року на загальну суму 229932,49 грн., -

в с т а н о в и в :

04.06.2009 року управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі (надалі-позивач) звернулося з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Тлумацькому районі (надалі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії по прийняттю до заліку та відшкодування витрат, понесених позивачем на виплату та доставку державної адресної допомоги до пенсій по інвалідності від трудкаліцтва (профзахворювання) за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року Позовні вимоги мотивувало тим, що частиною 4 статті 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та частиною 2 пункту 5 статті 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат, а страховик зобов'язаний відшкодовувати понесені по виплаті пенсій іншим страхувальником витрати в порядку, встановленому чинним законодавством.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, однак подав заяву про зменшення суми позову на 0.02 грн., та пояснив суду, що відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України, витрат пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат, у якому зазначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, а головні управління узагальнюють і узгоджують довідку, на підстав якої Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду. Враховуючи, що відповідачем по справі відповідні звірки підписані, однак сума розбіжностей за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року складає 229932,49 грн., зазначене позбавляє можливості органи Пенсійного фонду України повернути дані кошти.

Представник відповідача позов не визнав, в судовому засіданні подав свої заперечення в яких вказав, що згідно пункту 5 «Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання», передбачений тільки обов'язок органів Пенсійного фонду провести з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат по особових справах потерпілих, скласти Акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих та подати його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України і управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Врезультаті позивач не може вимагати здійснення дій в іншому порядку, а тому не наділений повноваженнями спонукання до виконання зобов'язання по прийняттю до заліку та відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі на виплату пенсіонерам щомісячної державної адресної допомоги та витрат в сумі 229932,49 грн., які є предметом даного спору.

Вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку регулюється Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року.

Відповідно до п. 7 Порядку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Зазначеним Порядком передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні.

Вищевказаний Порядок не врегульовує відносини, які виникли в даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору. У разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України мають вирішуватися в судовому порядку за нормами адміністративного судочинства вимоги про стягнення, а не вимоги про підписання актів звірки.

За таких обставин суд вважає, що обраний в даній справі спосіб захисту порушеного права не відповідає змісту прав УПФУ щодо відшкодування понесених ним витрат, а тому позов до задоволення не підлягає.

На підставі Постанови правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 року N 5-4/4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 р. за N 376/7697, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Панікар І.В.

Постанова в повному обсязі складена та підписана 25.08.2009 року.

Ў

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)