Категорія статобліку 6.6.4
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2009 року об 11 год. 33 хв. Справа № 2а-4637/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горбовій І.С.
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу,
уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області, м. Запоріжжя
до : Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Бердянськ
Запорізької області
про стягнення заборгованості,
за участю представників сторін:
від прокуратури: Романов Р.О., посвідчення № 83 від 06.08.2008 р.
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
ВСТАНОВИВ :
Бердянський міжрайонний прокурор звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача 8366,73 грн. заборгованості перед бюджетом. В обґрунтування позову посилається на те, що станом на 07.07.2009 р. за ФОП ОСОБА_1обліковується податковий борг зі сплати єдиного податку в розмірі 4971,73 грн. та 3395,00 грн. пені, який виник в результаті несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання по єдиному податку.
09.09.2009 р. Бердянським міжрайонним прокурором подано уточнюючу позовну заяву від 07.09.2009 р. (вих. № 92/87) в якій просить стягнути з відповідача 3395,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, 142,68 грн. заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства та 895,81 грн. заборгованості з єдиного податку. Уточнююча позовна заява позивачем була направлена відповідачу, про що свідчить поштова квитанція від 07.09.2009 р. № 6403, надана суду.
Прокурор в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги.
Позивач в судове засідання не з'явився, клопотанням від 09.09.2009 р. (вх. № 16466) просить суд розглянути справу без участі уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа Бердянським міськвиконкомом, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 14.02.2000 р. і включено до Єдиного державного реєстру за кодом ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен повинен платити податки та збори в порядку та розмірах встановлених законом.
Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
- сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Згідно ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства України.
Відповідач є платником єдиного податку відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98.
Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98 встановлює, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Із матеріалів справи вбачається, що станом на 26.08.2009 р. ФОП ОСОБА_1. має заборгованість з єдиного податку за період з березня 2009 р. по серпень 2009 р. включно в сумі 895,81 грн. (довідка у матеріалах справи).
Доказів сплати податкової заборгованості відповідач суду не надав.
Крім того, згідно акту перевірки № 0196/08/22/23/2491307826 від 18.05.2009 р. дотримання вимог порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій встановлено порушення підприємцем ОСОБА_1. вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95 від 19.12.1995 р. (продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності відповідних ліцензій).
28.05.2009 р. Бердянською ОДПІ відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» рішенням № 0002212370 до відповідача застосована штрафна санкція у сумі 3400,00 грн., в т.ч. 1700,00 грн. за відсутність відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та 1700,00 грн. - за відсутність відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, яка станом на 01.09.2009 р. в повному обсязі не сплачена. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримано відповідачем особисто 28.05.2009 р.
Враховуючи існуючу станом на 01.01.2009 р. у ФОП ОСОБА_1. переплати в розмірі 5,00 грн., заборгованість по нарахованим штрафним (фінансовим) санкціям станом на 01.09.2009 р. становить 3395,00 грн.
Також, 07.07.2009 р. співробітниками Бердянської ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності надання звітності ФОП ОСОБА_1., за результатами якої складено акт № 241. Перевіркою встановлено, що в порушення вимог законодавства, звіт про суму нараховано збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства за травень 2009 р. (термін подачі 20.06.2009 р.) ФОП ОСОБА_1. не подавався.
14.07.2009 р. Бердянською ОДПІ на підставі акта перевірки № 241 від 07.07.2009 р. прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0001311600/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення форми «Р» направлено поштою та отримано ОСОБА_1. особисто.
Згідно довідки Бердянської ОДПІ, станом на 01.09.2009 р. за ФОП ОСОБА_1. рахується борг зі збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства в розмірі 142,68 грн. (170,00 грн. штрафні санкції - 27,32грн. переплата).
Відповідно до абз.3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно з п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідачем сума заборгованості не сплачена. Станом на 01.09.2009 р. за ФОП ОСОБА_1. обліковується заборгованість в розмірі 4433,49 грн., в тому числі 3395,00 грн. штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, 142,68 грн. заборгованості по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, 895,81 грн. податкового боргу з єдиного податку.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» серед функцій податкових інспекцій є подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно п. 11 ст. 11 цього ж Закону податковим інспекціям надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи вищевикладене, вимоги прокурора у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. АДРЕСА_1, ідентифікаційний кодІНФОРМАЦІЯ_2) на користь Державного бюджету (р/р 31113106700011, код платежу 3021081100, МФО 813015 в установі банку ГУДКУ у Запорізькій області) суму заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3395 (три тисячі триста дев'яносто п'ять) грн. 00 коп.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. АДРЕСА_1, ідентифікаційний кодІНФОРМАЦІЯ_2) на користь Державного бюджету (р/р 31213233700011 код платежу 3016060100, МФО 813015 в установі банку ГУДКУ у Запорізькій області) суму заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства у розмірі 142 (сто сорок дві) грн. 68 коп.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. АДРЕСА_1, ідентифікаційний кодІНФОРМАЦІЯ_2) на користь Державного бюджету (р/р 34215379700011 код платежу 16050200, МФО 813015 в установі банку ГУДКУ у Запорізькій області) суму заборгованості по сплаті єдиного податку у розмірі 895 (вісімсот дев'яносто п'ять) грн. 81коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова
Постанова складена у повному обсязі 15.09.2009 р.
Постанова не набрала законної сили
Суддя Н.В. Стрельнікова