Справа № 2 а- 195/2008р

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2008 року місцевий Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Семенюк І.М.

при секретаі Подейко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за адміністративним позовом Конотопського транспортного прокурора в інтересах позивача ОСОБА_1 до Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення лретя особа : Конотопське управління державного казначейства Головного управління державного казначейства України в Сумській області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як дружині померлого інваліда війни в розмірі 1900 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1та просить суд стягнути з відповідача Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на її користь суму недоплаченої у 2007 році одноразової щорічної грошової допомоги як дружині померлого інваліда війни у розмірі 2000 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 Є дружиною інваліда війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 19.11.1997 року. Відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно дружинам померлих інвалідів війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 50 грн. Мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 грн. Фактично їй виплачено у 2007 році -50 грн., сума недоплаченої їй грошової допомоги становить 2000 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення ,за довіреністю Денисенко О.М., проти позову не заперечує та пояснила, що рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнано неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, щодо обмеження соціальних виплат учасникам бойових дій та учасникам війни. Виплата ОСОБА_1 була проведена ще до зазначеного рішення. В даний час коштів на здійснення вказаних виплат Конотопське міське управління праці та соціального захисту населення не має.

Третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області надала суду заяву про розгляд справи без участі її представника, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1. є дружиною померлого інваліда війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни ( а.с. 4).

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до п.3 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік" передбачена у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" сім"ям померлих інвалідів війни війни в розмірі 150 грн

З довідки Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення ( а.с.13 ) вбачається, що ОСОБА_1.. 16 квітня 2007 року була виплачена допомога 150 грн.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням
46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,36, частини другої ст.62, частини першої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення , ( що визначали соціальні права та гарантії окремих верств населення ) , зокрема, статті 29, 36, частина друга ст.62, частина перша статті 66, пункти 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « та такими , що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення.

За таких обставин, відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивачці слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком (2050 грн.), а не 150 грн., оскільки вказаний Закон не передбачає обмеження таких виплат , а тому недоплачена сума 1900 грн. підлягає стягненню з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Конотопського транспортного прокурора в інтересах ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як дружині померлого інваліда війни, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 рік в розмірі 1900 грн ( одна тисяча дев"ятьсот) грн. 00 коп., в іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення у повному обсязі постанови та апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.