Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8709/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" березня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л.,розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за озовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення іоростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення «доплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та тягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації «доплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.01.2009р. по 01.01.2010 року, та ;ошти, передбачені ст. 39 вказаного закону за період з 01.09.2008 року по 01.01.2010 року мотивуючи іе тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і ірацює у зоні посиленого радіоекологічного контролю
ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ (»836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ порушує його права.
В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву, де просить розглянути справу в його відсутність, аявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити .
Представник відповідача УПСЗН Коростенської райдержадміністрації в судове засідання також не 'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.
Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.
Встановлено, що позивач постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке іідноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії В № 20537, виданого 24.11.1994 року ОСОБА_1 є потерпілим 4-ої категорії від Чорнобильської сатастрофи, по даний час постійно працює на ВАТ «Корост енський шляхзалізобетон» , тобто у зоні юсиленого радіоекологічного контролю, що стверджується копією вказаного посвідчення, паспорта га трудової книжки.
Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...“, якою істановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного іабруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою.
Виходячи з пріоритетності законів над-урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають истковому задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого :амоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що іередбачені Конституцією та Законами України.
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних іеріодах, а саме:
з 1.04.2008 року - 525 грн. з 1.10.2008 року -545 грн.
з 1.12.2008 року-605 грн. ' •••........
з 1.04.2009 року - 625 грн. з 1.07.2009 року - 630 грн. з 1.10.2009 року -650 грн. з 1.12.2009 року 669 грн.
Відповідно до ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, що проживають в зоні посиленого вдіоекологічного контролю , проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, цомісяця.
Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадян проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про оплату праці” до структури заробітної плати, окрі основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші гро' виплати.
В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:
- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати щомісяця, за міну одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця, (12 міс. х 1,60 = 19,20 грн.):
-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - (605 грн.х 30%) х-З міс.-= 544,5грн.;
-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 30%) х 3 міс. =562,5 грн.;
-з 1.07.2009 р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567 грн.;
1.10.2009р. по 01.12.2009р. - (650грн. х 30%) х 2 міс. = 390 грн.;
з 1.12.2009р. по 01.01.2010р. - (669грн. х 30%) х 1 міс. = 200,70 грн.;
Таким чином: 2 264,70 - 19,20 = 2 245,5 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір-шедоплаченихлтозйвачу коштів становить:
- передбачених ст.39 Закону у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати щомісяця, за міна одержаних коштів по 5,20 грн. щомісяця, (Ібміс. х 5,20 = 83,2 грн.): з 1.09.2008 р. по 1.10.2008 р,- (525 грн. * 1)*1 = 525 грн.;
1.10.2008р. по 1.12.2008 р. -(545 грн.*1)*2=1090 грн.;
1.12.2008 р. по 01.04.2009р. - (605 грн. * 1) * 4 міс. =2420грн.;
1.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. * 1) * 3 міс. =1875грн.;
1.07.2009р. по 1.10.2009 року - (630 грн.*1)*3 міс.=1890 грн.;
1.10.2009року по 1.12.2009 року-(650 *1)*2міс.=1300 грн.;
1.12.2009року по 01.01.2010 року —(669грн.*ї)*1диіс.=669 грн.
Таким чином: 9769 - 83,2 = 9 685,8 грн.
А всього: 9 685,8 + 2 245,5 = 11 931,30 грн.
Відповідно до Законів України “Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік“ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а рі113 на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації- неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2 245,50 грн. за період з 01.0 Л.2009 року по 01.01.2010 року та кошти, передбачені ст.. 39 цього ж Закону, в розмірі 9 685,8 грн. за період з 01.09.2008 року по 01.01.2010 року, а всього в сумі 11 931 (одинадцять тисяч дев»ятсот тридцять одна) гривень ЗО копійок..
Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному-порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя