Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2009 р. № 40270/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого – судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до військової частини А 4104 про стягнення грошової компенсації замість належного до видачі речового майна, зобов’язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 4104 про стягнення з військової частини А 4104 грошової компенсації замість невиданого речового майна в сумі 2575,73 грн., зобов’язання військової частини А 4104 видати речове майно на підставі довідки № 236 від 03 червня 2009 року на суму 2949,69 грн., а у випадку відсутності такого майна – стягнути його вартість у сумі 2949,69 грн.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він проходив військову службу та 20 вересня 2004 року був звільнений з військової служби в запас у зв’язку зі скороченням штатів, що підтверджується випискою з наказу № 113 від 20 вересня 2004 року. Грошова компенсація позивачу замість невиданого речового майна при звільненні виплачена не була, що також підтверджується довідкою № 236 від 03 червня 2009 року.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи в його відсутність.
Представник відповідача –військової частини А 4104 - у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду заперечення проти адміністративного позову, в яких просив справу розглядати без участі представника, позов визнав в частині вимог позивача щодо отримання ним грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі до 11.03.2000 року, в розмірі 2575,73 гривень, та заперечував проти задоволення позову в частині стягнення грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі після 11.03.2000 року, в розмірі 2949,69 гривень, зазначивши наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20 грудня 1991 року № 2011-XII в редакції Закону від 04 квітня 2006 року № 3591-ІІ військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки або за їх бажанням компенсацію замість них.
Дію ч. 2 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них зупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів»від 07 лютого 2000 року № 1459-ІІІ, зазначений Закон опублікований у газеті «Урядовий кур’єр», 2000,03, від 11.03.2000 р. №45.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб»від 03 листопада 2006 року № 328-У була викладена в новій редакції ст. 9 Закону № 2011-ХІІ та доповнено ст. 9-1 другим пунктом якого визначено, що військовослужбовці, які проходять службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно п.1 Прикінцевих положень зазначений Закон набирає чинності з 01 січня 2007 року.
Однак, дія викладеного п. 2 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»зупинена на 2007 рік Законом України «Про державний бюджет України на 2007р.»від 19 грудня 2006 року № 489-у.
Таким чином, військова частина А4104 визнала позовні вимоги позивача щодо отримання ним грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі до 11 березня 2000 року, у розмірі 2 575,73 грн.
Також представник відповідача зазначив, що позивач на час звільнення з військової служби не мав права на отримання грошової компенсації замість належного до видачі речового майна у зв’язку з зупиненням дії п.2 ст.9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Таким чином військова частина А4104 позов щодо стягнення грошової компенсації замість належного до видачі речового майна, яке підлягало видачі ОСОБА_1. після 11 березня 2000 року по день звільнення на суму 2949,69 грн., не визнає, виходячи з вищевикладеного та оскільки діючим законодавством на час виникнення спірних правовідносин право на таку компенсацію передбачено не було.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Позивач - ОСОБА_1 - наказом Головнокомандувача Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України № 113пм від 20 вересня 2004 року був звільнений в запас за п. 63 п.п. «Г»(у зв’язку зі скороченням штатів) Положення «Про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України»з правом носіння військової форми одягу.(а.с.5)
Наказом Командира військової частини А 4104 (по стройовій частині) № 38 від 30 вересня 2004 року ОСОБА_1., колишнього техніка групи підготовки та регламенту (засобів розпізнавання) технічно-експлуатаційної частини (літаків), який знаходився в розпорядженні командира військової частини, виключено зі списків особового складу частин, усіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Ленінського РВК м. Луганська. (а.с.6)
Судом встановлено, що згідно довідки військової частини А4104 № 236 від 03 червня 2009 року, ОСОБА_1 при звільненні в запас була нарахована грошова компенсація замість речового майна станом на 11 березня 2000 року в сумі 2575,73 грн. та після 11 березня 2000 року в сумі 2949,69 грн. на загальну суму 5525,42 грн. (а.с.12)
На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20 грудня 1991 року в редакції Закону до 3 листопада 2003 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. Дію ч. 2 ст. 9 цього Закону зупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів»від 7 лютого 2000 року, який набрав чинності 11 березня 2000 року (Закон опублікований у газеті «Урядовий кур’єр», 2000, 03, від 11 березня 2000 року № 45).
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб»від 3 листопада 2006 року було викладено в новій редакції ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»і доповнено ст. 9-1, відповідно до якої військовослужбовці мають право на речове забезпечення і на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 1 Прикінцевих положень, зазначений Закон набирає чинності з 1 січня 2007 року.
Згідно із п. 27 Положення «Про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1444 від 28 жовтня 2004 року, військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення з військової частини А 4104 грошової компенсації замість невиданого речового майна в сумі 2575,73 грн., зобов’язання військової частини А 4104 видати речове майно на підставі довідки № 236 від 03 червня 2009 року на суму 2949,69 грн. є позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо вимоги позивача про стягнення грошової компенсації з відповідача в сумі 2949,69 гривень у разі відсутності речового майна в натурі на зазначену сумі, то дана вимога не підлягає задоволенню з огляду на те, що на момент звільнення позивача в запас діюче законодавство не передбачало можливості виплати грошової компенсації замість належного до видачі речового майна.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб»від 03 листопада 2006 року, ст. ст. 8-14, 71, 100, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А 4104 про стягнення грошової компенсації, замість належного до видачі речового майна, зобов’язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Стягнути з військової частини А 4104 (Харківська область, м. Чугуїв, м-р Авіатор) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошову компенсацію замість речового майна, що підлягало видачі до 11 березня 2000 року в розмірі 2575.73 (дві тисячі п’ятсот сімдесят п’ять) гривень 73 копійки.
Зобов'язати військову частину А 4104 (Харківська область, м. Чугуїв, м-р Авіатор) видати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в натурі речове майно, що підлягало видачі після 11 березня 2000 року, згідно довідки 236 від 03 червня 2009 року на суму 2949 (дві тисячі дев’ятсот сорок дев’ять) гривень 69 копійок.
В іншій частині позову –відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
У повному обсязі постанова виготовлена 11 вересня 2009 року.
Суддя Білова О.В.