Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-8910/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у

складі головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши в письмовому

провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач 27 лютого 2010 року звернулась до суду з позовом, зазначивши, що вона працює в соціально-реабілітаційному центрі ” Віри, Надії, Любові ” в м. Коростені, та проживає в зоні добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати та доплату до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року в сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. Вважає своє право на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачених коштів, передбачених ст. 39 Закону в розмірі 16914,52 грн. за період з 01.04.2009 року по 01.04.2010 року, кошти передбачені ст. 37 цього ж Закону в сумі 3376,60 грн. за період з 1.04.2009 року по 01.04.2010 року.

В судове засідання сторони не з’явились, позивач звернулась до суду з заявою і просить розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги задовольнити, а представник відповідача звернувся з листом і просить суд розглядати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог позивачки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача та позивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено, що позивач проживає і працює в м. Коростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"оскільки є потерпілою від аварії на ЧАЕС.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення у вигляді щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,

використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по

нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню частково, а саме за період з 1.04.2009 року по 01.04.2010 року.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період .

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню за період з 1.04.2009 року по 1.04.2010 року в розмірі 16864 грн., виходячи з наступного : з 1.04.2009р.по 1,07.2009р (625 х 2)хЗ =3750 грн. з 1.07.2009 р. по 1.10.2009 р. (630 х2)хЗ =3780 грн.; з 1.10.2009р. поі.11.2009 р (650 х 2)х1 = 1300 грн; з 1.11.2009р.по 1.01.20 Юр (744 х 2)х2 = 2976 грн;

з 1.01.2010р.поі.04.201 Ор (869 х 2)хЗ = 5214 грн.,а всього 16990 грн.-126 грн. (отриманих щомісячно по 10.5 грн. за 12 місяців) = 16864 грн., що і підлягає стягненню на користь позивача та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в Закону в розмірі 3378,80 гривні за період з 01.04.2009 року по 1.04.2010 року виходячи з проведеного розрахунку :

з 1.04.2009p.no 1.07.2009р (625 х 40%)хЗ =750 грн. з 1.07.2009 р. по 1.10.2009 р. (630 х40%)хЗ =756 грн.; з 1.10.2009р. поі. 11.2009 р (650 х 40%)х1 =260 грн; з 1.11.2009р.по 1.01.20Юр (744 х 40%)х2 = 595,2 грн;

з 1.01.2010р.поі.04.201 Ор (869 х 40%)хЗ = 1042,80 грн., а всього: 3404 грн.-25,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивачки ) = 3378,80 гривні;

Отже позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи” , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідач неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 -16864 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого радіоактивного забруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 1.04.2009 року по 1.04.2010 року та 3378,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 цього ж Закону за цей же період, (сума визначена без вирахування податків та обов’язкових платежів).

Сторони звільнити від сплати судового збору .

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційного суду через Коростенський повному обсязі міськрайонний суд .

Суддя: