ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №2а-4483/08/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Білас Ю.Ю.
з участю представника позивача Інспекції державного архітектурного будівельного контролю у Львівській області - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю до Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради про зобов'язання сплати штрафу,
ВСТАНОВИВ:
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області звернулась до адміністративного суду із позовом, в якому просить зобов'язати Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради виконати постанову № 41 від 27.08.2008 року, а саме сплатити штраф в розмірі 850 грн. до державного бюджету.
В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що постановою 22.07.2008 року Інспекцією проведено планову перевірку об'єкту будівництва навчального закладу першого ступеня у мікрорайоні Сихів - 18, замовником якого є відповідач. Перевіркою виявлено, що будівельні роботи по будівництву навчального закладу проводяться без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушенням вимог ст.ст. 24,29 Закону України "Про планування і забудову території". 27.08.2008 року заступником начальника інспекції ДАКБ у Львівській області винесено постанову № 41 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування на Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради у розмірі 850 грн. Станом на 16.09.2008 року даний штраф відповідачем не сплачено.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила, просить стягнути з відповідача в користь державного бюджету накладений штраф в розмірі 850 грн.. В решті вимог позов підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчать наявні в матеріалах адміністративної справи повідомлення про вручення поштових відправлень. За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про планування і забудову території", дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу місцевої інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
Згідно ст. 29 цього ж Закону, здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством.
Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 22.07.2008 року проведено планову перевірку об'єкту будівництва навчального закладу першого ступеня у мікрорайоні Сихів-18. З акту перевірки від 22.07.2008 року (а.с.8-12 ), вбачається, що замовником будівництва є Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради. Крім того, даною перевіркою було встановлено, що будівельні роботи проводяться без дозволу на виконання будівельних робіт.
У зв'язку з виявленим порушенням, 22.07.2008 року позивачем було складеного протокол про правопорушення у сфері містобудування, а 25.07.2008 року - припис про припинення виконання будівельних робіт до отримання дозволу на виконання будівельних робіт та надання проектної документації, відповідно до якої проводяться будівельні роботи по будівництву навчального закладу у мікрорайоні Сихів-18. У зв'язку із невиконанням вимог вищевказаного припису Інспекція ДАБК у Львівській області 04.08.2008 року видала повторний припис про припинення виконання будівельних робіт. Дані приписи були скеровані відповідачу рекомендованим листом, копії поштових повідомлень знаходяться в матеріалах справи.
Згідно акту позапланової перевірки від 21.08.2008 року Інспекція ДАКБ у Львівській області підтверджено факт невиконання приписів від 25.07.2008 року та 04.08.2008 року замовником - Управлінням капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради.
Відповідно до абз.8 ст.1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об"єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" та абз. 2 п.п.13 п.5 Положення "Про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області", 27.08.2008 року заступником начальника інспекції ДАБК у Львівській області винесено постанову № 41 про накладення штрафу на Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 850 грн. /а.с. 26/.
Пунктом 10 Положення "Про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування", затв. постановою КМУ № 244 від 06.04.1995 року, підприємство повинно сплатити штраф у 15-дениий термін з дня його накладення.
Станом на день розгляду справи в суді штраф, накладений на відповідача в розмірі 850 грн., не сплачено, а, відтак, його слід стягнути в примусовому порядку.
Згідно із ст. 94 КАС України, судові витрати зі сторін не стягуються.
На підставі ст.ст. 24,29 Закону України "Про планування і забудову території", Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", Положення "Про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області " та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 71, 86, 94, 128, 158, 159, 160, 163, 167 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
позов задовольнити.
Стягнути з Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Горбачевського, 10, в користь державного бюджету (ЄДРПОУ 26360233, р/р 31114106700008, ГУДКУ у Львівські області, МФО 825014, код платежу 21081100) штраф за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /підпис/
З оригіналом звірено
Суддя Потабенко В.А.