ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Львів, вул. Чоловського, 2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-9300/08/1370
26 березня 2009 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - Потабенко В.А.,
при секретарі - Білас Ю.Ю.
за участю представника позивача: Лозова Я.М., довір. № 334/14 від 13.01.2009 року,
відповідача: Верб енець В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення коштів в розмірі 1791,36 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
позов заявлено Львівським міським центром зайнятості про стягнення виплачених ОСОБА_1коштів, затрачених на виплату допомоги по безробіттю в розмірі 1791,36 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві і просить суд стягнути з відповідача кошти затрачені на виплату допомоги по безробіттю в розмірі 1791,36 грн. Зокрема, позовні вимоги обґрунтовує тим, що внаслідок поданих відповідачем недостовірних даних (він був зареєстрований як приватний підприємець) під час одержання допомоги по безробіттю відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” позивачеві завдано матеріальної шкоди у розмірі 1791,36 грн.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що рішенням Господарського суду Львівської області від 27.01.2004 року було припинено його державну реєстрацію як приватного підприємця та зобов'язано його вжити заходів по ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності без створення юридичної особи. Таких заходів він не вчинив, однак, і підприємницьку діяльність не здійснював, доходів не отримував. Відтак, позов не визнав, просить відмовити у його задоволенні.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, (надалі - Закон), відповідачу - ОСОБА_1 29.04.2005 року на підставі поданої особисто заяви надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.
З 29.04.2005 року по 04.11.2005 року відповідачем отримано допомогу з безробіття в розмірі 1791,36 грн.
Під час реорганізації районних центрів зайнятості м. Львова та Львівського міського центру зайнятості, при звірці інформації наданої в базу даних, було з'ясовано, що відповідачем при поданні заяви щодо надання статусу безробітного вказано недостовірні дані, а саме вказано про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що не відповідає дійсності. На час звернення відповідача до Львівського міського центру зайнятості він перебував в Єдиному державному реєстрі як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, оскільки, хоча щодо нього і було прийнято рішення про скасування державної реєстрації, однак, вимоги суду виконаніОСОБА_1не були. Він не здійснив заходи по ліквідації та не звернувся в трьохмісячний строк до органу державної реєстрації відповідно до п. 36 Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності. Тому, відповідно до приписів ст. 2 Закону, він не відносився до категорії громадян, яким надається статус безробітного та виплачується соціальна допомога.
Згідно п. 3 ст. 36 закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Претензію позивача № 7445/14 від 29.10.08 року з вимогою сплати заборгованості залишено без відповіді та задоволення.
Таким чином,ОСОБА_1порушено вимоги ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, чим нанесено Львівському міському центру зайнятості матеріальної шкоди в розмірі 1791,36 грн.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Беручи до уваги те, що суму виплачених позивачем як допомога по безробіттю коштів в розмірі 1791,36 грн відповідач не сплатив, доказів повного погашення заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що він, будучи зареєстрованим приватним підприємцем, діяльності не здійснював та доходів не отримував, а тому не допомога по безробіттю ним була отримана правомірно. При подачі заяви про надання статусу безробітного відповідачу було відомо, що він вимоги рішення від 27.01.2004 року не виконав, не здійснив заходи по ліквідації СПД. З пояснень відповідача, даних ним в судовому засіданні вбачається, що на таку вимогу суду він не звернув увагу.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, ст.ст. 35, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року N 1533-III, з змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, р/р 37170001000584 ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25555036) борг в розмірі 1791 (однієї тисячі сімсот дев'яносто однієї) гривні 36 грн.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Потабенко В.А.