ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-36/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі :
головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Шийці Н.П.,
з участю представника позивача - ОСОБА_1, провідного спеціаліста юридичного сектору Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (згідно довіреності),
представника відповідача - ОСОБА_2, начальника юридичного відділу Управління ВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сокальському районі Львівської області про спонукання до вчинення дій,
в с т а н о в и в :
УПФУ в Сокальському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача - ВД ФСНВ включити в Акт звірки виплачену УПФУ в Сокальському районі суму допомоги на поховання гр. ОСОБА_3 в розмірі 524,93 грн.
В обґрунтування своїх вимог покликається на те, у зв'язку із смертю гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1УПФУ в Сокальському районі Львівської області, згідно ст.53 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV виплатило допомогу на поховання в розмірі 524,93 грн. Однак відповідач відмовився прийняти до відшкодування виплачену допомогу на поховання, мотивуючи це тим, що відсутній причинно-наслідковий зв'язок між смертю і трудовим каліцтвом або професійним захворюванням. Однак, зазначена допомога виплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійного захворювання.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, покликаючись на викладені в ньому обставини. Просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав, в поясненнях підтримав подане Фондом заперечення на позов від 31.03.2009 року, з якого вбачається, що згідно ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі Фонд) повинен відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, страхові виплати. Відповідно до п. 9 ст.34 Закону причинний зв'язок смерті потерпілого з одержанням каліцтва чи іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів. Позивачем не пред'явлено висновку про причинно-наслідковий зв'язок між смертю потерпілого ОСОБА_3з наслідками раніше отриманого каліцтва. Тому у задоволенні позову позивачу слід відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 53 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, у разі смерті пенсіонера, особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двохмісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.
В судовому засіданні було встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області виплатило допомогу на поховання гр. ОСОБА_3, який помер ОСОБА_3.
Позивач, посилаючись на Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого спільною постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління ФССНВВ України від 04.03.2003 р. за №5-4/4, вважає, що обов'язок по відшкодуванню допомоги на поховання покладається на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Однак, вказаний порядок не врегульовує спірних відносин, які виникли між сторонами, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розраховано на відсутність спору.
При наявності спору між суб'єктами владних повноважень та недосягненні згоди щодо підписання актів зі сторони Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, як є в даному відпадку, він (спір) повинен вирішуватись шляхом пред'явлення адміністративного позову про стягнення відповідних коштів, а не шляхом пред'явлення вимог щодо підписання актів звірки розрахунків, оскільки така дія передбачає обопільну згоду та відсутність спору між сторонами.
Оскільки позивачем не було пред'явлено у встановленому законом порядку позову про проведення відшкодування відповідачем виплачених коштів, а вимоги про зобов'язання підписання акту звірок не можуть бути задоволені через наявність спору між сторонами із цього приводу, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Постанови КМУ від 11.07.2001 року №826 "Про затвердження порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання", із змінами внесеними постановою КМУ від 25.08.2004 року № 1112, передбачено, що витрати на поховання проводяться у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування. Відповідач вважає, що такого страхового випадку не настало, оскільки відсутній висновок відповідних медичних закладів про причину смерті гр. ОСОБА_3
Керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
у задоволенні позову - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 30.06.2009 року.
Суддя (Підпис)
З оригіналом звірено
Суддя Потабенко В.А.
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-36/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
24 червня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі :
головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Шийці Н.П.,
з участю представника позивача - ОСОБА_1, провідного спеціаліста юридичного сектору Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (згідно довіреності),
представника відповідача - ОСОБА_2, начальника юридичного відділу Управління ВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сокальському районі Львівської області про спонукання до вчинення дій,
в с т а н о в и в :
виготовлення мотивувальної частини постанови відкласти до п'яти днів.
Тому, відповідно до вимог ст.ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом вирішено проголосити вступну та резолютивну частини постанови суду, а з мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись або одержати її у суді після 30.06.2009 року.
Керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
у задоволенні позову - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Потабенко В.А.
Текст постанови виготовлений в одному примірнику в нарадчій кімнаті