АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________

№22-а-16569/2011 Головуючий 1-ї інс. - ОСОБА_1

Категорія: соціальні виплати Суддя-доповідач - ОСОБА_2

УХВАЛА

19 вересня 2011 року м. Харків

Суддя судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на рішення Московського районного суду м. Харкова від 16 вересня 2010 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

в с т а н о вив:

Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 16 вересня 2010 року позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання здійсни ти перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» - задоволений частково.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова визнані неправомірними з зобов'язанням здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, та з 01 січня 2010 року по 14 травня 2010 року за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за цей період.

На вказане рішення відповідачем подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду апеляційним судом Харківської області з таких підстав.

Матеріали справи свідчать, що справу розглянуто судом першої інстанції в порядку цивільного судочинства з ухваленням рішення від 16 вересня 2010 року.

З набранням 1 вересня 2005 року чинності Кодексом адміністративного судочинства України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін с суб'єкт владних повноважень, були віднесені до підсудності адміністративних судів /ч. ч. 1.2 ст. 2. п. п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. З КАС України/.

Законом України від 25 грудня 2008 року № 808 «Про внесення змін до статті 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» частину 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом 3, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розд. 1 Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності 10 березня 2010 року. п. З ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Однак Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-У1 «Про судоустрій і статус суддів» було змінено юрисдикцію судів щодо вирішення цих справ і з 1 січня 2011 року передбачено їх розгляд адміністративними судами.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами, норми Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» /далі Закон № 1691-V1/ та ЦПК України, відповідно до яких справи, пов'язані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства (пункти 1, 2 резолютивної частини зазначеного Рішення), визнано такими, що не відповідають Конституції України.

У зв'язку з цим 2 грудня 2010 року Верховною Радою України було прийнято Закон України № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України "Про судоустрій і статус суддів» /далі Закон № 2748-VІ/ щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 30 грудня 2010 року. Зокрема, встановлено, що апеляційні скарги щодо спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності Законом № 2748-VІ в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Закону № 1691-VI, провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана 04 січня 2011 року. Провадження за даною апеляційною скаргою апеляційним судом Харківської області не відкривалось.

Враховуючи викладене, справа підлягає поверненню до Московського районного суду м. Харкова для направлення її разом з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова за підсудністю до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. 184 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на рішення Московського районного суду м. Харкова від 16 вересня 2010 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» повернути до суду першої інстанції для направлення її за підсудністю до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала судді оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Суддя