ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
14.07.09 |
Справа №2а-889/09/2770 |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді Кравченко М.М., при секретарі Фімушкіної О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу за адміністративним позовом:
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37)
до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1
про стягнення заборгованості по штрафних санкціях у розмірі 1700 грн.
за участю представників сторін:
представник позивача: ОСОБА_2 довіреність № 1233\9\32-050 від 17.06.09 ;
відповідач: не з'явився;
суть спору:
Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулося до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12 червня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-889/09/2770, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 30 червня 2009 р. підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем податкового законодавства України.
Ухвалою суду від 25.06.2009 року підготовче провадження по справі закінчено, та справа призначена до судового розгляду.
Представник відповідача в судове засідання неодноразово не з'являвся, відзив на позов не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином у встановленому порядку.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.
Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
в с т а н о в и в :
Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулося до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Судом встановлене наступне.
22.10.08 регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у м. Севастополі відповідно до ст. 16 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон України) було проведено перевірка додержання суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 вимог законодавства обов'язкових до виконання ри здійсненні господарської діяльності, що ліцензується.
Так, згідно матеріалів перевірки, 22 жовтня 2008 року співробітниками відділу ліцензування роздрібної торгівлі та контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів РУ Департаменту CAT ДПА України у м. Севастополі проведено перевірку торгівельного об'єкту: кіоск „Мен - II", який розташований за адресою: м. Севастополь, просп. Гагаріна, 12, та належить приватному підприємцю ОСОБА_1 ( юридична адpeca: м. Севастополь, вул. Марінеско, 4, корпус А, кв. 118 ). Перевірку проведено у присутності приватного підприємця ОСОБА_1
Акт перевірки регіонального управління Департаменту CAT ДПА України у м. Севастополі від 22.10.08 № 270161/2705/116-32-129 підписано приватним підприємцемОСОБА_1. без зауважень.
Перевіркою встановлено: 22.10.2008 р. в 15 годин 30 хвилин в кіоску „Мен -ІІ»споживачеві, якому є повних 16 років було реалізовано: 1 пачка сигарет „Вінстон" виробництва ЗАТ „Джей Ті Інтернешнл Україна" за ціною 3,90 грн.
Відповідно до ст. 15-3 Закону України від 19.12.95 № 481/95 - ВР „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (зі змінами та доповненнями) встановлені обмеження щодо продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Зокрема, заборонений продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
При цьому, в Законі зазначено, що продавець алкогольних напоїв або тютюнових виробів має право вимагати у покупця, який купує алкогольні напої або тютюнові вироби, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18 річного віку. Проте, приватний підприємець ОСОБА_1. не виконав вказану норму Закону.
Співробітниками Гагарінського РВ УМВС України у м. Севастополі складений протокол СВ № 068269 від 22.10.08 про адміністративне порушення за ст. 156 КУпАП.
Таким чином, встановлено факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, що є порушенням вимог статті 15-3 Закону України від 19.12.95 № 481/95 - ВР „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підставі акту перевірки 22.10.08 № 270161/2705/116-32-129 додержання суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 вимог законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, що ліцензується, 30.10.08 керівником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у м. Севастополі прийнято рішення № 270188-0005-32-036 про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансової санкції за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18-річного віку - у розмірі 1700,00 грн.
Рішення про застосування фінансової санкції відповідачем не оскаржувалося.
Інформація про виконання суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 рішення про застосування фінансової санкції від 30.10.08 № 270188-0005-32-036 на суму 1700,00 грн. до регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у м. Севастополі у встановлені строки не надійшла.
Згідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" і п. 3.6 розробленого у відповідності з ним „Інструкції про порядок і строки розгляду матеріалів", які є підставою для застосування фінансових санкцій", затвердженою наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України від 20.06.2007 № 113, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.
В порушення вимог п. 10 Порядку, рішення про застосування фінансової санкції протягом 30 днів після вручення рішення про застосування фінансової санкції 03.03.09 відповідачем не виконано.
За вказаних обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у м. Севастополі несплачену фінансову санкцію по рішенню № 270188-0005-32-036 від 30.10.2008 р. у сумі 1700,00 грі/ (банківські реквізити по сплаті фінсанкції: УДК м. Севастополя, код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 24035612, МФО 824509, р/р 31111106700006, бюджет Гагарінського району). Додаток:- копія адміністративного позову для відповідача;
3. Копію постанови направити відповідачу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя М.М.Кравченко
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
17.07.2009