Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 вересня 2009 р. № 40210/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого – судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,
за участю: прокурора –Суходубової І.В., представника позивача –Агічеєвої О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському району м. Харкова з адміністративним позовом до Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»про стягнення з Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 5020,80 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0277).
На підприємстві працював працівник ОСОБА_2, якому призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
За період січень-квітень 2008 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вказаному працівнику складає - 5020,80грн.
Відповідно до абз. 5 ч. 2 розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, стверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі –Інструкція).
Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції (п. 6.5. Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова направляло до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список №1).
Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування» вказані повідомлення отримало, про що свідчать поштові повідомлення, суми, зазначені в повідомленнях, не оскаржувало, загальну суму в розмірі 5020,80 грн., яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1, до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова не сплачувало.
Відповідач - Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування» - в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Прокурор Суходубова І.В. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Агічеєва О.А. - в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов у повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 698330 Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»зареєстровано 26 липня 1999 року Виконавчим комітетом Харківської міської ради.
Згідно довідки, що уточнює особливий характер праці або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, наданій Казенним підприємством «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»№ 2 від 23 грудня 1999 року, ОСОБА_2 працював майстром дільниці термообробки (Список № 1) на Казенному Підприємстві «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»з 29 серпня 1978 року по 01 січня 1997 року .(а.с.17)
Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_2, відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(крім працівників безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, раду та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з січня по квітень 2009 року в сумі 5020,80 грн. (а.с.8,11,14,16).
Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова своїми листами № 2019-03/28 від 09 лютого 2009 року, № 3664-03/28 від 05 березня 2009 року, № 5799-03/28 від 21 квітня 2009 року повідомляло Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за січень-квітень 2009 року в сумі 5020,80 грн. (а.с. 7, 10,13,15), які були отримані відповідачем, що підтверджується копіями поштового повідомлення (а.с.9,12).
Керівником Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»С.А.Альохіним та начальником управління ПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова Н.Г.Козарем підписаний Акт звірки заборгованості КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»в розрізі пенсіонерів відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яким підтверджено наявність заборгованості в сумі 5020,80 гривень за період січень-квітень 2009 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»ОСОБА_2
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно до п. «а»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 1, 3 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»вищезазначені повідомлення отримало, про що свідчать поштові повідомлення, суму зазначену в повідомленні не оскаржувало, визнало наявну заборгованість в сумі 5020,80 гривень, підписавши Акт звірки заборгованості (а.с. 6).
Відповідно до п. 8.4 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми, проте Казенне Підприємство «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»зазначені зобов’язання не сплатило.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та із Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 5020,80 грн.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09 липня 2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»(61001, м. Харків, вул. Морозова,13, р/р 26001104580000 в ХФ АКІБ «Укрсиббанк», МФО 351164, код за ЄДРПОУ 14313582) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна,8, р/р 256003012097 у ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код за ЄДРПОУ 22682715) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в розмірі 5020.80 (п’ять тисяч двадцять) гривень 80 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
У повному обсязі постанова виготовлена 03 вересня 2009 року.
Суддя Білова О.В.