а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2009 р. Справа № 2-а-3288/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,
При секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні
За участю представника позивача ОСОБА_2- що діє за довіреністю
представник прокуратури та відповідач в судове засідання не зявились. Про час, дату та місце судового засідання були повідомлені завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: прокурора Оратівського району в інтересах держави та урядового органудержавного управління, що діяє у складі Мінтрансзвязку і йому підпорядковується - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області
до: приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард"
про: стягнення фінансових санкцій
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Оратівського району звернувся з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду в інтересах держави та урядового органу державного управління, що діє в складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до приватного сільськогосподарського підприємства “Авангард”про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.
Позов мотивовано тим, що дана санкція нарахована відповідачу згідно положень ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" №2344-III від 05.04.2001 року (далі Закон №2344-III) в зв'язку з тим, що під час перевірки автотранспорту, належного приватному сільськогосподарському підприємству “Авангард”у перевізника виявлено відсутність документів на вантаж, що перевозиться - бензин А-80, а саме: відсутнє свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів, письмової інструкції на випадок аварії або надзвичайних ситуацій, необхідність у наявності яких передбачена ст.48 Закону №2344-III.
Оскільки в добровільному порядку відповідач коштів не сплатив, прокурор Оратівського району в інтересах держави Мінтрансзв'язку - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, керуючись ст. 60 КАС України, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.
Ухвалою суду від 20.07.2009 року провадження у справі відкрито.
В судовому засіданні представник позивача просила позов задоволити, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Заявлене мотивує обставинами, наведеними в адміністративному позові.
Представник прокуратури в судове засідання не з’явився. Про час, дату та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі. Однак, зазначене не перешкоджає розгляду справи без участі представника прокуратури.
Відповідач у судове засідання 10.08.09 р. не з'явився, про день і час розгляду справи в суді був належним чином повідомлений, що стверджується витягом зі списку поштових відправлень судді Дмитришеної Р.М. Причини неявки суду не відомі. На підставі викладених обставин, суд прийшов до висновку про можливість розгляду даної справи у відсутності останнього.
Заслухавши пояснення учасника процесу, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.
10 грудня 2008 року головними спеціалістами відділу ДК Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, проведено перевірку транспортного засобу автомобіля марки ГАЗ 5201 н/з 60-98 ВИН, який належить ПСП “Авангард”. За результатами перевірки складено Акт №001443 від 10.12.08р. щодо виявлених порушень вимог ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" вказаним перевізником.
Так, водій ОСОБА_1. здійснював перевезення небезпечного вантажу (бензин А-80), без відповідних на те документів, зокрема, свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів, письмової інструкції на випадок аварії або надзвичайних ситуацій. При цьому водій, пояснив, що згадані документи у ПСП “Авангард”відсутні.
З актом проведення перевірок додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом водія ознайомлено, що підтверджується його підписом.
На підставі даного акту начальником управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області призначено до розгляду на 02.02.2009 року справу стосовно порушення ПСП “Авангард”законодавства про автомобільний транспорт. При цьому, з матеріалів справи вбачається, що директор ПСП “Авангард”, згідно п.26. Порядку здійснення контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року (далі - Положення), отримав повідомлення про час і місце розгляду його справи. Назване стверджується особистим підписом керівника підприємства на повідомленні про вручення поштового відправлення №5403 від 22.01.09 р.
Згідно ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт " №2344-III від 05.04.2001 року (далі Закон №2344-III від 05.04.2001 року), за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.
02.02.2009 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області винесена постанова за №067639 про допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і відповідно до ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", на відповідача накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.
Дана постанова про застосування фінансових санкцій відповідає приписам п.29 Положення та була направлена на адресу підприємства, що підтверджується матеріалами справи, а саме реєстром згрупованих внутрішніх поштових відправлень від 06.02.2009 року.
Однак відповідачем не виконаний обов'язок щодо сплати протягом 15 днів після отримання копії постанови суми фінансових санкцій, покладений на нього п.28 Порядку, а тому прокурор в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області звернувся з даним позовом до суду.
Пунктом 2 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладено представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Згідно ст.60 КАС України прокурор може здійснювати в суді представництво інтересів держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.
В силу вимог ч.2 ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-XII від 05.11.1991 року підставою до реалізації прокурором визначених Конституцією України повноважень, є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Враховуючи викладене, суд погоджується із позицією прокурора, що бездіяльність ПСП “Авангард”, яка полягає в утриманні від сплати фінансових санкцій, порушує інтереси держави, оскільки перешкоджає поповненню державного бюджету, за рахунок коштів якого фінансуються державні установи.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що станом на час розгляду справи в суді відповідач суму штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. до бюджету не сплатив, постанову про їх застосування не оскаржив в зв’язку з чим вона не скасованою, а відтак зазначена сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету України (р/р 31119106700424, код 34701240, держбюджет Оратівський район, 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця МФО 802015) 1700 грн. фінансових санкцій.
Копію даної постанови направити відповідачу по справі.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 11.08.09
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: