а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2009 р. Справа № 2-а-2280/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Кузьмишина Віталія Миколайовича,
При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні
За участю представників сторін:
позивача : Огородник Н.А.
відповідача : ОСОБА_1., представник за довіреністю -ОСОБА_2
розглянувши матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області
до: суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, ВАТ КБ "Надра"
про: стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
ВСТАНОВИВ :
В травні 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позов мотивовано тим, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Погребищенському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Внаслідок несплати страхових внесків за 2008 рік станом на 29.04.2009 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 7588 грн. 60 коп.
Оскільки вказана сума відповідачем добровільно не сплачена, управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі звернувся до суду про примусове стягнення вказаної заборгованості.
25 травня 2009 року до участі у справі в якості другого відповідача залучено ВАТ КБ "Надра".
16.06.2009 року на адресу суду надійшла заява представника позивача (а.с. 41) про зменшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках в сумі 7581 грн. 04 коп., у зв'язку з переплатою останнім 7 грн. 56 коп., яка виникла в результаті сплати ним страхових внесків за 2007 рік., що підтверджується карткою особового рахунку СПДОСОБА_1. (а.с. 45).
В судовому засіданні 16 червня 2009 року представник позивача позовні вимоги (з урахуванням їх зміни) підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.
ВідповідачОСОБА_1та його представник в судовому засіданні проти позову заперечили, посилаючись на безпідставність заявлених вимог та пояснили, що ОСОБА_1. в повній мірі та своєчасно виконано обов'язок по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України. При цьому неперерахування спірних коштів на рахунок Пенсійного фонду УКраїни є виною банківської установи, що підтверджується матеріалами справи.
Представник відповідача -ВАТ КБ "Надра" - в судове засідання не з'явився по невідомим суду причинам, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №00272425 (а.с.38).
Заслухавши думку учасників процесу, а також враховуючи положення ч.1 ст.122 КАС України, суд прийшов до висновку розглядати справу за відсутності представника ВАТ КБ "Надра" на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Вислухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
18 лютого 2003 року ОСОБА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом №НОМЕР_2 (а.с. 6) про державну реєстрацію та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Погребищенському районі, про що свідчить відповідна заява від 11.03.2003р. (а.с. 7).
З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон №1058-IV) від 09.07.2003 року, яким, зокрема, запроваджено обов'язок сплати відповідачем страхових внесків, що відповідно до ст.19 Закону нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.
Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України №1058-IV та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно п. п. 4, 5 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду, а страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.
На виконання зазначених вимог СПД ОСОБА_1. відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 8) 27.02.2009 року було сплачено через філію ВАТ КБ "Надра" Вінницьке РУ на користь управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі страхові внески в розмірі 7588,60 гривень, про що свідчить платіжне доручення №11 (а.с.20). Підтвердженням проведення банком зазначеної операції слугує підпис працівника та відповідна відмітка відділення №5 філії ВАТ КБ "Надра" на самому платіжному дорученні. В стрічці "Призначення платежу" платіжного доручення №11 зазначено "Внески до ПФУ, нараховані з прибутку СПДОСОБА_1за 2008 р., перераховано в бюджет повністю".
Крім того, судом встановлено, що 27.02.2009 року о 10 год. 03 хв. з рахунку СПДОСОБА_1. (26008005072001) вказана спірна сума в розмірі 7588 грн. 60 коп. була списана, що підтверджується випискою з банку, що датована 02.03.2009р. (а.с.21).
Однак, на рахунок управління Пенсійного фонду у Погребищенському районі перерахована сума страхових внесків зарахована так і не була. Підставою незарахування вказаної суми визначено вину банківської установи, про що свідчать матеріали справи.
Відповідно до п.9 ст. 20 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду днем сплати страхових внесків вважається - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу, Пенсійного фонду, а у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.
При цьому суд звертає увагу на положення ч.10 ст. 106 вищезазначеного закону, якою передбачено відповідальність банківських установ у вигляді можливості застосування до них фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду сум страхових внесків, що сплачені страхувальниками.
Окремим предметом судового дослідження були вимоги про сплату боргу за №Ф від 02.04.2009 року (тобто за одним номером та датовані одним числом), виставлені СПД ОСОБА_1Проте, під час їх дослідження було встановлено, що кожною з них було виставлено різні суми заборгованості (так, вимогою (а.с.10) вимагалося сплатити борг в сумі 7588,60 гривень, а вимогою (а.с.22) -7581,04 гривень).
Разом з тим, суду не надано жодних доказів, які б підтверджували факт отримання СПД ОСОБА_1. вимоги про сплату 7581,04 гривень боргу, чим порушено положення ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відтак, судом критично оцінюються дії управління Пенсійного фонду щодо виставлення підприємцю двох вимог (які до речі повністю тотожні), при цьому останні містять різні суми заборгованості.
Таким чином, судом встановлено, що примусове стягнення заборгованості по страхових внесках, які на думку позивача, рахуються за відповідачем не може бути стягнута з останнього, оскільки відповідачем у повній відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", було здійснено оплату по страхових внесках на користь Пенсійного фонду.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
В задоволенні позову управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області (АДРЕСА_1) до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1 (АДРЕСА_2), ВАТ КБ "Надра" про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7581 грн. 04 коп. відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 22.06.09
Суддя Кузьмишин Віталій Миколайович