а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

20 липня 2009 р.                                                                                     Справа № 2-а-2369/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,

При секретарі судового засідання:   Задерей Ірина Василівна 

За участю представників сторін:

позивача      :   Лебедєвої Олени Сергіївни

відповідача :   Любарської Камілли Юхимівни

розглянувши матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці  

до:   Відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Металіст" 

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Вінницький завод “Металіст”про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за ВАТ “Вінницький завод “Металіст”рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за 2008 рік, особам, яким були призначені пенсії відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в загальній сумі 38416, 58 гривень. Про існування даної заборгованості товариство повідомлене, оскільки управління Пенсійного фонду у Замостянському районі м. Вінниці в січні 2009 року надсилало на його адресу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку вказаних пенсій. Однак, ВАТ “Вінницький завод “Металіст”не перерахувало кошти для погашення суми заборгованості, що і стало підставою для стягнення їх у судовому порядку.

На дану позовну заяву, представник відповідача К. Ю. Любарська подала письмові заперечення, зареєстровані канцелярією суду 18.06.2009 року за №8815, в яких заперечує проти задоволення позову в повному обсязі, та просить відмовити в його задоволенні в частині стягнення заборгованості за період з січня по квітень 2008 року включно на загальну суму 12 928, 29 грн., в зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.99 КАС України.

 Представник позивача Лебедєва Олена Сергіївна в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила суд його задоволити, пояснивши суду, що строк позовної давності, в даному випадку, слід рахувати з січня 2009 року, тобто з того моменту, коли відповідач отримав розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Окрім того, сума, в задоволенні стягнення якої просить відмовити представник відповідача, вирахувана неправильно, оскільки останнім не враховано те, що пенсія протягом року змінюється, саме тому розмір її фактичних виплат не співпадає з розміром авансових платежів, які надсилаються страхувальнику на початку відповідного року. Прогнозувати такі зміни неможливо, саме тому Інструкцією, що регулює дані питання, визначено направлення розрахунків заборгованості фактичних витрат на початку року, наступного за роком, у якому така заборгованість виникла. Саме з цих підстав строк давності щодо стягнення заборгованості з відповідача не пройшов.

Представник відповідача Любарська Камілла Юхимівна в судовому засіданні повністю підтримала свою позицію, викладену в запереченнях, посилаючись на те, що моментом виникнення заборгованості є 26 число кожного місяця, в якому повинна була здійснюватись проплата, а отже строк давності закінчувався 26 числа відповідного місяця в 2009 році. Проти отримання товариством від УПФ розрахунку авансових платежів не заперечувала, однак в дебатах змінила свої позовні вимоги і просила суд відмовити у позові повністю, з тих підстав, що розрахунку авансових платежів на 2008 р. підприємство не отримувало і не мало змоги вчасно їх сплачувати, оскільки не було обізнане щодо розміру сум цих платежів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі виходячи з наступного.

ВАТ “Вінницький завод “Металіст”перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці, що підтверджується заявою про реєстрацію (а.с. 10)

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення  застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком  №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Разом з тим, особам, що мають право на пільгову пенсію, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди, пенсія призначається за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. Розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Частиною 3 п. 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне  забезпечення”.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.01.2009 року за ВАТ “Вінницький завод “Металіст”утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктом “а”ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" в загальній сумі 38416,58 гривень, з яких 946, 15 грн. -за ОСОБА_1 386,87 грн. -заОСОБА_2; 5452,66 грн. -за ОСОБА_3а; 4104,41 грн. -за ОСОБА_4; 3977,21 грн. -за ОСОБА_5; 6476,56 грн. -ОСОБА_6; 7277,62 грн. -за ОСОБА_7; 4585,19 грн. -заОСОБА_8; 5209,90 грн. -за ОСОБА_9.

Дані суми підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту “а”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, обґрунтованими розрахунками пенсій та поштового збору (а.с. 16-20, 25-33).

На доказ понесення вказаних вище витрат, позивачем до матеріалів справи долучено Довідки про перебування на обліку та отримання переліченими пенсіонерами пенсій за віком за списком №1 (а.с. 21, 22, 23, 24, )

Відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яким являється відповідач, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Даною Інструкції передбачено, що згідно п. п. 6.8. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на  пільгових умовах.

Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплатив, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Доводи представника відповідача, щодо пропуску позивачем строку давності спростовуються тим, що пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок фактичних витрат за 2008 рік був отриманий відповідачем у січні 2009 року, в сумі 38416, 58 гривень, на яку і заявлено позов, а тому відповідно до ст. 99 КАС України, строк давності щодо стягнення даної заборгованості не пройшов.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі. 

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Металіст" на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 38416 грн.58 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:   23.07.09 

Суддя                                                                     Іващук Олена Іванівна