а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2009 р. Справа № 2-а-2319/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,
При секретарі судового засідання: Задерей Ірини Василівни
За участю представників сторін:
позивача : Івасик О.В
відповідача : не з`явився, хоча належним чином був повідомлений
розглянувши матеріали справи
за позовом: Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області
до: Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області
про: скасування постанови
ВСТАНОВИВ :
Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулось з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 850,00 грн. по виконанню виконавчого листа №2-а-760/07 виданого 26.07.07. по справі про перерахунок пенсії ОСОБА_1.
Позовні вимоги мотивовано тим, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 24.12.2007 року в розмірі 850,00 грн., винесена Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області з порушенням норм чинного законодавства, в зв'язку з тим, що Головне управління Пенсійного фонду не мало можливості виконати рішення суду в строк, наданий постановою про відкриття виконавчого провадження, для добровільного виконання рішення.
Представник позивача - Івасик О.В., в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задоволити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Також надано пояснення, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області отримало постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.08.2007 року, лише 13.08.2007року з терміном виконання до 15.08.07. У той же час, позивачем було повідомлено управління юстиції, що управління не заперечує проти виконання вищезазначеної постанови в добровільному порядку, але не раніше отримання від УМВС України у Вінницькій області, змін до грошового атестату та висновку про призначення пенсії за вислугу років, на підставі яких і проводиться перерахування коштів, в зв'язку з чим, просило відкласти виконання постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, причини неявки суду не відомі, про день і час розгляду справи в суді був належним чином повідомлений, що стверджується матеріалами справи, у т.ч. повідомленням пошти про вручення поштового відправлення №232881 від 16.05.2009 року та розпискою, що була отримана працівником ППВР ВДВС ГУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2 27.05.2009 року.
Отже, суд вважає, що вжив всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
В судовому засіданні було з`ясовано думку представника позивача, щодо розгляду справи за відсутності відповідача, оскільки останній був належним чином повідомлений. Представник Головного управління не заперечував проти розгляду справи у відсутність відповідача.
На підставі зазначеного вище, відповідно до положень ст. 128 КАС України, суд ухвалив розглядати справу без участі представника відповідача.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до наступного висновку.
Так, судом встановлено, що за результатом розгляду справи Ленінським районним судом м.Вінниці за позовом ОСОБА_3. до УМВС України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок пенсії, було винесено постанову від 18 червня 2007 року про задоволення позовних вимог (а.с.4-5).
На підставі даної постанови було видано виконавчий лист № 2-а- 760/07 від 26.07.2007 р., відповідно до якого, було зобов`язано внести зміни до висновку про призначення пенсії за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та грошовий атестат №34 від 09.04.2004 року шляхом включення 50% доплати, відповідно до Указу Президента України № 926/96.
В подальшому УМВС України у Вінницькій області було виготовлено новий грошовий атестат, в який, на виконання рішення суду, було включено доплату від належної суми пенсії в розмірі 50%, з розрахунком розміру пенсії, після чого Головне управління Пенсійного фонду виконало свою частину зобов'язань за рішенням суду і перерахувало ОСОБА_1. пенсію за вказаним грошовим атестатом.
Однак, незалежно від того, що рішення суду було виконано, відносно Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, було винесено постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області від 24.12.2007 року, про стягнення виконавчого збору в сумі 850 грн.
З матеріалів справи та пояснень представника позивача, вбачається, що дана постанова була винесена в зв'язку з невиконанням постанови Ленінського районного суду м.Вінниці від 18 червня 2007 року, в строк наданий державним виконавцем для добровільного її виконання.
Також судом по справі встановлено, що 13.08.2007 року на адресу позивача, надійшла постанова головного державного виконавця про відкриття виконавчого провадження по виконанню вказаної постанови суду, з терміном виконання до 15.08.07 року.
Як пояснив представник позивача, всю кореспонденцію вони отримують вже в кінці робочого дня, а тому, фактично на виконання даної постанови у Головного управління був один день.
Головне управління юстиції було повідомлено про те, що управління Пенсійного фонду, не заперечує проти виконання вищезазначеної постанови в добровільному порядку, але не раніше отримання від УМВС України у Вінницькій області змін до грошового атестату №34 та висновку про призначення пенсії за вислугу років, що передбачено чинним законодавством, та просило відкласти виконання постанови про відкриття виконавчого провадження, підтвердженням чого є лист Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області від 14.08.07. № 1095/06-38/09 (а.с. 7-8).
Відповідно до частини 2 ст. 24 Закону "Про виконавче провадження" встановлений строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів.
Відповідно до абзацу четвертого п.4.1.1. Наказу Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій та ст. 32 Закону "Про виконавче провадження, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника, при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови, державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.
Як встановлено судом і підтверджено матеріалами справи, фактично на виконання постанови державного виконавця, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області мало один день.
Враховуючи те, що недостатнім був строк для виконання даного рішення, управління Пенсійного фонду не мало змоги виконати свою частину зобов`язань за рішенням суду, без виконання зобов`язань Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, оскільки Головне управління пенсійного фонду здійснює лише перерахування коштів в межах бюджетних асигнувань, відповідно до чинного законодавства. Звідси випливає , що у позивача не було законних підстав виконувати постанову у зв`язку з невиконанням її УМВС у Вінницькій області.
Отже, суд, дійшов висновку, що Підрозділ примусового виконання рішення Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, повинен був відкласти провадження виконавчих дій та поновити строк для добровільного виконання постанови суду, а тому, постанова суду про стягнена виконавчого збору є такою, що підлягає скасуванню.
Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку позов задоволити повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задоволити.
Постанову підрозділу примусового виконання рішеньвідділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області від 24.12.2007 року про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області виконавчий збіру у розмірі 850 грнивень - скасувати.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 12.06.07
Суддя Іващук Олена Іванівна