Справа № 2-а-9584/09/0470 Категорія статобліку- 2.30
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
24 липня 2009 року м. Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровської міської ради
про визнання дій та бездіяльності протиправними та визнання акту частково не дійсним, -
в с т а н о в и в:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та визнання акту частково не дійсним.
Позивачем оскаржуються рішення Дніпропетровської міської ради, в частині забудови земельної ділянки, яку було надано у власність позивачу; дії та бездіяльність Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради в частині затримки та відмови в наданні дозволу на будівництво житлового будинку на зазначеній земельній ділянці.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» № 280/97-ВР від 21.05.1997 року районі та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до частини 1 статті 10 зазначеного Закону України, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 1 ст.11 Закону, Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Так, Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради є органом місцевого самоврядування, оскільки входить до структури міської ради.
Відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать як власні, так і делеговані повноваження у галузі будівництва.
Проте, згідно зі статтею 21 Кодексу адміністративного судочинства України Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.
Виходячи з того, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради, тобто органу місцевого самоврядування, даний спір не підсудний окружному адміністративному суду, а повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 2 статті 18 та п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
у х в а л и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до 1)Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради 2)Дніпропетровської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та визнання акту частково не дійсним повернути позивачу
Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення адміністративного позову у випадку, встановленому частиною третьою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства, не є перешкодою для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На ухвалу протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом десяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на ухвалу суду.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо позов про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.
Суддя І.В. Юхно