Справа  № 2-а -330/ 09року

                                    П О С Т А Н О В А

                                   Іменем          України

« 10»лютого  2009  року         Ровеньківський   міський  суд Луганської області  в  складі  головуючого

 судді                                                             Семенюк Т.Б.

при секретарі                                                 Чугай А.В.

у  відкритому  судовому  засіданні  в  м.  Ровеньки   Луганської  області розглянувши  адміністративну  справу  за  позовною  заявою :

                 ОСОБА_1    до

                 УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО  ФОНДУ  УКРАЇНИ в  м.

                 РОВЕНЬКИ   ЛУГАНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

                «Про  визнання незаконними дій управління Пенсійного Фонду України в  м. Ровеньки з відмови в  проведенні виплати, передбаченої ст.6

Закону  України « Про соціальний захист дітей війни»

                                В С Т А Н О В И В:

  Позивачка  звернулася  до  суду з наступним  адміністративним  позовом  в  якому  просять  суд     постановити рішення,  в  якому б  визнати  дії  відповідача з відмови у  виплаті  їй 30 % мінімальної  пенсії за віком  у  вигляді доплати до  пенсії, передбаченої ст..6 Закону  України «  Про соціальний захист дітей  війни» № 2195-1У від 18.11. 2004 року незаконними та такими, що порушують її  Конституційні права  та  свободи. Стягнути  з Управління Пенсійного  Фонду  України в  м.  Ровеньки Луганської  області на її  користь заборгованість  щодо підвищення до  пенсії у  розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст.. 6 Закону України «  Про соціальний захист дітей  війни» № 2195 -1У від 18.11. 2004  року з 01.07. 2007  року  по 01.01. 2008  року, посилаючись  на  те, що   вона  народилася ІНФОРМАЦІЯ_1  , тобто  на час закінчення (2 вересня 1945року) Другої мирової війни їй  було менше 18  років, в  зв,язку з  чим , згідно  ст.. 1 Закону  України «  Про  соціальний  захист дітей  війни» вона відноситься до  категорії» діти  війни».

 Згідно  ст.. 6 Закону  України «  Про соціальний захист дітей  війни» № 2195-1У від 18.11. 2004  року вона  має  право на  отримання щомісяця 30  % мінімальної   пенсії за  віком,  як підвищення  до пенсії. Згідно ч1 прикінцевих положень Закону  України «  Про соціальний  захист дітей  війни» 2195-1У  від  18.11.  2004  року цей  Закон  набирає чинності  з  1  січня 2006  року.

    Таким  чином, вона  має  право  на  отримання виплат, передбачених ст..6 Закону  України «  Про   соціальний  захист дітей  війни2 з 1  січня 2006  року.

   З  1  січня 2006  року  та до 01.01. 2008  року, відповідних виплат  їй  не  провадилося.  На її письмове  звернення  до відповідача  від 14.05. 2008  року з проханням  виплати    їй суми  підвищення  пенсії, виходячи з  розміру 30% мінімальної  пенсії за віком вона  отримала  відповідь в  формі листа  від 30.10.2008 року  № 8170/02-05 про  відмову   в  задоволенні її  заяви. Відповідач в  обґрунтування   своєї  відмови у  виплаті їй сум  за   ст..  6 Закону  України «  про соціальний  захист  дітей  війни» послався  на  те, що  протягом 2007  року підвищення  дітям війни нараховувалось згідно до  ст.. 111 Закону  України  «  Про  державний  бюджет України  на  2007  рік», особам, які є  інвалідами (  крім    тих, на  яких поширюється дія Закону України   « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального  захисту»)  в  розмірі 50%  відсотків  від  розміру надбавки,  встановленої  для  учасників  війни. Оскільки  вона  не надавала  документів  про  наявність  інвалідності,  то  їй  зазначене  підвищення  в  2007  році  не  призначалось.

 З  відмовою   відповідача незгодна у  зв,язку  з  наступним: Розмір  мінімальної  пенсії за  віком, згідно до  ч  3  ст.  46 Конституції України, ст..ст. 1,2 Закону України «  Про прожитковий мінімум від 15  липня  1999  року № 966- Х11  повинен  бути  не  нижче  прожиткового  мінімуму  для  осіб, що втратили працездатність. Так, частиною 3  ст.  46 Конституції  України передбачено, що  пенсія , інші  види  соціальних  виплат та  допомоги, що є основним джерелом існування,  мають забезпечувати рівень  життя, не  нижчий від  прожиткового  мінімуму, встановленого законом. Ст..2 Закону  України  «  Про  прожитковий  мінімум»  від 15.07. 1999  року № 966- Х11 прийнятий на виконання ч3 ст. 46 Конституції України передбачає, що  прожитковий  мінімум застосовується в  тому числі  для визначення  мінімальної  пенсії  за  віком ч 1  ст. 28  Закону  України « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» передбачає визначення  розміру мінімальної  пенсії за  віком  на  рівні  прожиткового  мінімуму для  осіб, що  втратили  працездатність. Таким  чином,  розмір мінімальної  пенсії за  віком для  осіб пенсійного  віку повинен дорівнюватися  прожитковому мінімуму  для  осіб, що  втратили  працездатність.

   Розмір  прожиткового  мінімуму в  період 2007  року затверджувався законом  про Державний  бюджет України на  2007  рік, у  таких  розмірах:

- в  2007  році з 1  січня  -380  грн. (згідно ст..  68 Закону  України  «  Про державний  бюджет України на  2007  рік» прожитковий мінімум  для  осіб, які  втратили працездатність з 01.04. 2007  року дорівнює 406  грн. з 01.10. 2007 року дорівнює 411  грн. та додатково збільшується на  1 % від даної суми)

 Таким  чином, розмір 30% мінімальної  пенсії за  віком повинен  складати:

-у липні 2007  року-30% від (406грн. х1%) =123,018грн.

у серпні 2007  року-30% від (406грн. х1%) =123,018грн.

у  вересні  2007  року-30% від (406грн. х1%) =123,018грн.

у  жовтні 2007  року-30% від (411грн. х1%) =124,53 грн.

у  листопаді 2007  року-30% від (411грн. х1%) =124,53грн.

у  грудні  2007  року-30% від (411грн. х1%) =124,  53грн.

Всього за  період з 1ю07ю 2007  року по 01.01. 2008  року відповідач  повинен був виплатити  їй у  вигляді  підвищення до  пенсії-742.64 грн.

Дізналася вона  про  порушення своїх  прав, щодо отримання виплат, передбачених ст.. 6 Закону  України «  Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1у від 18.11. 2004  року за 2007  рік з часу винесення Конституційним  судом України рішення від 09.07. 2007 року, яким  було визнано неконституційним пункт 12 статі 71 Закону України «  Про Державний  бюджет  України « на 2007  рік»,  яким зупинно на  2007  рік дію статті 6 Закону України «  Про  соціальний  захист» дітей  війни» Тобто,, обмеження передбачене в Закону України « Про  державний  бюджет України» на  2007    рік» скасоване вперше і лише на  2007  рік. В  2006  році Конституційний  суд  України не  розглядав питання відповідності Конституції України норм Закону  про Державний  бюджет України  на 2006  рік, яким спочатку було  зупинено дію  ст.. 6 Закону  України «  про соціальний захист дітей  війни», а  потім, в зв,язку з прийняттям Закону  України «  Про внесення  змін до  Закону  України» Про державний  бюджет України на  2007  рік»  від 19 січня 2006  року № 3367-у1 викладено ст.. 110 Закону України»  Про державний бюджет України на  2007  рік» в  новій  редакції, згідно якої «пільги

  дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону  «  Про соціальний захист дітей війни» запроваджуються з 1  січня 2006  року, а  ст.. 6,- у  2006  році поетапно, за  результатами виконання бюджету у  першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з  питань бюджету» .Але в тексті рішення зазначив, що… зупинення дії положень законів, якими визначено права  і  свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і  свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених Основним Законом України,… Конституційний  Суд України неодноразово розглядав за зверненням суб,єктів права на конституційне подання справи і приймав рішення, й яких визнавав окремі положення законів про Державний бюджет України щодо зупинення або обмеження пільг, компенсації і гарантії такими, що  не  відповідають   Конституції України (254 к / 96 – ВР) ( рішення Конституційного Суду України   від 20 березня  2002 року № 5- рп/ 2002 ( 005р710-02),(справа щодо пільг, компенсацій і  гарантій) від 17 березня 2004 року №7 –рп/ 2004 007р710-04)( справа про  соціальний захист військо службовців та працівників правоохоронних органів) від 1 грудня 2004  року №20- рп/ 2004 ( 020р 710-04) ( справа  про  зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і  гарантій), від 11 жовтня 2005  року № 8-рп/ 2005 (008р 710-05) ( справа  про  рівень  пенсій і щомісячного довічного грошового утримання) Проте, незважаючи на  зазначені рішення Конституційного Суду України, ревізія законами, про Державний бюджет України пільг, компенсацій і гарантій, яку започатковано у 1995році набула системного характеру.

  До  цього   часу  вона  не  мала підстав для звернення до  суду  з  позовом  про стягнення заборгованості та вважає, що нею  строк звернення до суду пропущений не  був.

   У  судовому  засіданні  позивачка    позов  уточнила. Просила  суд  визнати дії Управляння Пенсійного  Фонду  України  в  м.  Ровеньки  Луганської області щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у  розмірі  30% мінімальної пенсії за  віком, як  дитині війни за  період з 09.07 2007 року по  31 грудня 2007  року   - незаконними.

  Зобов,язати Управління Пенсійного фонду  України в  м. Ровеньки Луганської області здійснити   їй  виплату підвищення до  пенсії у  розмірі 30% мінімальної пенсії за  віком як дитині війни за  період з 09.07. 2007  року  по  31.12.2007  року.

  Представник    відповідача  з адміністративними  позивними  вимогами не  погодилася  і суду  пояснила ,що  ст. 7 Закону України «  Про  соціальний  захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних  соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за  рахунок коштів Державного  бюджету України.

         Саме цим зумовлено застосування норм Закону України «  Про Державний бюджет України на  2006 рік», яким було  зупинено дію ст..6 Закону  України «  Про  соціальний  захист дітей  війни».

        Ст.. 111 Закону  України «  Про Державний бюджет України на  2007  рік» передбачено, що у 2007  році підвищення до  пенсії  або щомісячного довічного грошового утримання  чи державної  допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до  ст..6 Закону України «  Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на  яких поширюється дія Закону «  Про статус ветеранів війни», гарантії їх соціального захисту), у  розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників  війни.

      Після того, як норми  цієї статті були визнані Конституційним Судом України  такими, що  не  відповідають   Конституції України, жодним нормативним  актом не  було передбаченого, з якого  розміру необхідно розраховувати підвищення  дітям  війни.

      Визнання мінімального розміру пенсії за віком наданої  лише в  ст.. 28 Закону України «  Про загальнообов,язкове державне пенсійне  страхування» Так, частиною першою цієї статті  встановлено, що  при  наявності  у чоловіків 25, а  у  жінок 20  років страхового  стажу мінімальний  розмір пенсії встановлюється у  розмірі прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При  цьому, частиною третьою цієї статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за  віком застосовується виключно для розмірів пенсій, призначених за цим Законом.

   Таким  чином, застосування мінімального розміру пенсії за  віком, встановленого Законом України «  Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» при розрахунку підвищення, передбаченого ст..6 Закону Країни «  Про соціальний захист дітей  війни» є безпідставним. А  іншого розміру мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення дітям війни, законодавчо не  встановлено.

      Вислухавши  представника  відповідача,  дослідивши  матеріали  справи,  суд  вважає,  що  адміністративні  позовні  вимоги   підлягають задоволенню  з  наступних  підстав:

     Судом встановлено, що позивачка   народилася   9  вересня 1937  року, тобто на час закінчення (2 вересня 1945  року) Другої світової  війни  вона була  неповнолітня , ( не  виконалось  18  років), тому , згідно  зі  ст.. 1 Закону  України « Про  соціальний  захист дітей війни» відноситься до  категорії « діти  війни»

       Відповідно  до ст.. 2 КАС  України завданням  адміністративного  судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у  сфері публічно-правових відносин від  порушень з  боку у точу  числі органів  державної влади. У  справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на  підставі, у  межах повноважень та  у спосіб, що передбачені Конституцією та  законами  України.

       Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в  Україні ґрунтується на  засадах, відповідно до  яких ніхто  не  може бути примушений робити те, що не  передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов,язані діяти лише на  підставі, в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

      За  преамбулою Закону  України «  Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування»  цей Закон, роздроблений відповідно до Конституції України та  Основ законодавства України про загальнообов,язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і  механізм функціонування системи загальнообов,язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і  виплати пенсій, надання соціальних послуг з  коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових  внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а  також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за  рахунок його коштів видатків на  оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

       ст..  58 зазначеного Закону на   Пенсійний фонд покладене керівництво та управління  солідарною  системою, збір, акумуляція та облік страхових  внесків, призначення пенсії та  підготовка документів для її виплати, забезпечення  своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги  та  поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення  питань, пов,язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих  осіб на накопичувальних пенсійних  рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним  фондом та інші функції, передбачені Законом і статусом Пенсійного  фонду.

      Правовий  статус  дітей  війни,  визначає основи їх соціального  захисту та гарантії їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної   підтримки встановлює Закон України «  Про соціальний захист дітей  війни».

     Відповідно до  ст.. 6 Закону  України «  Про соціальний захист дітей  війни» дітям війни пенсії або  щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна  допомога, що  виплачується замість  пенсії, підвищується  на  30% мінімальної пенсії за  віком.

   Статтею 110 Закону України «  Про  державний  бюджет України на  2006 рік» було встановлено, що  пільги дітям  війни, передбачені абзацом сьомим ст..5 Закону України «  Про  соціальний захист дітей війни»,запроваджуються з 1 січня 2006  року, а  ст.. 6-  протягом 2006  року, поетапно, за  результатами виконання бюджету в  першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з  питань бюджету.

  У 2006 році урядом не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України   «  Про  соціальний  захист дітей  війни»

 Згідно ст.. 11 Закону  України «  Про державний  бюджет України на 2007  рік»  у 2007  році до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка  виплачується замість пенсії, відповідно, відповідно до  ст.. 6 Закону  України «  Про соціальний  захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (  крім тих, на яких поширюється дія Закону України « Про статус ветеранів  війни, гарантії їх соціального захисту») у  розмірі 50%  від  розміру  надбавки, встановленої для учасників  війни.

   Відповідно  до п.12 ст. 71 цього Закону з  метою приведення  окремих норм  законів у відповідність з  цим  Законом зупинена  на  2007  рік  дія  ст.. 6 Закону  України «  Про соціальний  захист дітей  війни».

   Рішенням Конституційного суду  України  від 09.07. 2007  року № 6- рп/2007 визнані такими, що  не  відповідають Конституції України  ) є неконституційними), у тому  числі, п 12  ст. 71 Закону  України «  Про  державний  бюджет  України на  2007  рік».

  Таким  чином позовні  вимоги підлягають  задоволенню з 09 липня 2007  року, а  саме з дня  прийняття Конституційним  Судом  України рішення про  неконституційність  положення Закону  України «  Про  державний  бюджет України на  2007  рік», зокрема п.12 ст.71, яким зупинено дію ст.. 6 Закону  України «  Про  соціальний захист дітей  війни»

 На  підставі  викладеного,  керуючись  ст  6-12 16. 17. 158, 160-163 КАС України  ч1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов,язкове державне пенсійне  страхування»,  ст..ст.1,2 Закону України « Про прожитковий мінімум «  від 15  липня 1999  року № 966-Х11 ст.. 24 , ч3 ст.46 Конституції  України , 5 ЦК України, ст..102 Закону « Про  Державний  бюджет на 2007  рік», Законом  України « Про  Державний бюджет України на 2006  рік» ст.. 51 Бюджетного кодексу  України

                 суд

                    П О С Т А Н О В И В:

     Позов ОСОБА_1   до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО  ФОНДУ  УКРАЇНИ в  м.  РОВЕНЬКИ   ЛУГАНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ   «Про  визнання незаконними дій управління Пенсійного Фонду України в  м. Ровеньки з відмови в  проведенні виплати, передбаченої ст.6 Закону  України « Про соціальний захист дітей війни» -задовольнити.

  Визнати дії Управляння Пенсійного  Фонду  України  в  м.  Ровеньки  Луганської області щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у  розмірі  30% мінімальної пенсії за  віком, як  дитині війни за  період з 09.07 2007 року по  31 грудня 2007  року ОСОБА_1    - незаконними.

  Зобов,язати Управління Пенсійного фонду  України в  м. Ровеньки Луганської області здійснити   ОСОБА_1    виплату підвищення до  пенсії у  розмірі 30% мінімальної пенсії за  віком як дитині війни за  період з 09.07. 2007  року  по  31.12.2007  року.

    Постанова  суду  може  бути  оскаржена  до  Апеляційного  суду Донецької області    через  Ровеньківський  міський  суд.

             Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої  інстанції подається  протягом  десяти  днів  з  дня  її  проголошення,  а  в разі  складання  постанови  у повному  обсязі відповідно  до  ст. 160 цього Кодексу -  з  дня  складання  в  повному  обсязі.  Апеляційна  скарга  на постанову  суду першої інстанції  подається  протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви  про  апеляційне оскарження

                 СУДДЯ                                 СЕМЕНЮК Т.Б.

                     НАЧАЛЬНИКУ  УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО  ФОНДУ

                     УКРАЇНИ в  м.  Ровеньки   Луганської області

                     ОСОБА_2

                     вул.. К  Маркса, 134 а

                      ОСОБА_3  10.12. 1941 року  

                      народження

                      прож. м. Ровеньки  -2 пров.Шевченко.21

                      Луганської області  

                                   ЗАЯВА

Прошу здійснити мені  виплату підвищення до  пенсії у  розмірі 30% мінімальної  пенсії за  віком, як дитині  війни, за  період з 09.07. 2007  року  по  31.12. 2007  року, відповідно  до  ст..6Закону  України «  Про соціальний захист дітей  війни»  від 18.11. 2004  року.

  Дата---------------------              Підпис____________

                          В  Ровеньківський  міський  суд    суду

                         Луганської  області

                         Позивач: ОСОБА_4

                         адреса:  АДРЕСА_1

                        Відповідач: Управління пенсійного фонду України

                        в  м.  Ровеньки  Луганської області

                        адреса: вул.. Карла  Маркса,134 а

                        номер  засобу зв,язку: 3-36-01

                 АДМІНІСТРАТИВНИЙ     ПОЗОВ

          « Про  визнання дій Управління Пенсійного фонду

             в   м. Ровеньки  Луганської області незаконними та

             стягнення виплати підвищення до пенсіі у  розмірі 30відсотків

             мінімальної пенсії за  віком як  дитині війни «

Я народився   6 серпня   1942    року, тобто  на час закінчення (2 вересня 1945року) Другої мирової війни їй  було менше 18  років, в  зв,язку з  чим , згідно  ст.. 1 Закону  України «  Про  соціальний  захист дітей  війни»   мені  надано  статус « дитини війни».

 Згідно  ст.. 6 Закону  України «  Про соціальний захист дітей  війни» № 2195-1У від 18.11. 2004  року я  маю  право на  отримання щомісяця 30  % мінімальної   пенсії за  віком,  як підвищення  до пенсії. Згідно ч1 прикінцевих положень Закону  України «  Про соціальний  захист дітей  війни» 2195-1У  від  18.11.  2004  року цей  Закон  набирає чинності  з  1  січня 2006  року.

      Ст..62 Закону  України « Про  державний  бюджет України на  2007  рік» від 19  грудня 2006  року № 489-5, що  набрав чинності  з 1  січня 2007  року, затверджено прожитковий мінімум на  одну  особу, яка втратила  працездатність,  з 1 січня-380 грн, з 1  квітня -387 грн., з 1 жовтня – 395 грн.

     Зазначена  стаття була  змінена Законом  України  від  15 березня 2007  року № 749-5  та  існує в  новій  редакції с  28 березня 2007  року, якою прожитковий мінімум для  особи, яка  втратила працездатність, визначений у наступних  розмірах: з січня -380 грн,  з 1  квітня- 406 грн., з 1 жовтня – 411  грн. Крім  цього, цією  статтею передбачено, що для визначення мінімального  розміру пенсії за  віком відповідно до абзацу першого  частини 1 ст. 28 Закону  України «  Про загальнообов,язкове державне пенсійне  страхування» з 1 жовтня 2007  року застосовується прожитковий мінімум для  осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1  відсоток, що складає ,відповідно, 410 грн.06  коп., 415 грн. 11  коп.

      ст.2  Закону України «  Про  державний мінімум» встановлено, що  прожитковий мінімум застосовується для встановлення  розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги  сім,ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а  також стипендії  та інших соціальних  виплат, виходячи з  вимог Конституції України

     Розмір  прожиткового  мінімуму у 2008  році був  таким: з 1  січня-470 грн.( згідно ст.. 58 Закону  України «  Про  державний бюджет  України на  2008 рік») з 1 квітня 2008  року - 481 грн. з і  липня -482 грн., з 1 жовтня-498 грн.

   ст..22 Конституції України встановлено, що  при прийнятті нових  законів або внесення змін до  чинних законів не  допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав  і  свобод.

     Відповідач  своєчасно не здійснював мені підвищення пенсії, передбачену  ст.. 6  Закону  України «  Про  соціальний захист дітей  війни» , а  також відмовився самостійно здійснити донарахування до  пенсії, посилаючись на ст.. 71 Закону  України «  про Державний Бюджет України на 2007  рік»

     Вважаю, що вказані дії відповідача э неконституційними, тому що рішенням Конституційного Суду  України від 09 липня 2007  року №6- пр/ 2007   положення ст.71 Закону  України  « Про Державний бюджет України  на  2007  рік» в  частині Зупинення  дії  ст.. 6  Закону  України  «  Про соціальний  захист  дітей  війни» визнані неконституційними.

  Законом  України  «  Про  державний  бюджет  України  на  2008  рік  та  про внесення  змін  до деяких законодавчих актів  України  «  від 28.12. 2007 року  внесено  зміни до   Закону  України «  Про соціальний  захист дітей  війни»  зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін  передбачалось, що дітям війни  до  пенсії   або  щомісячного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість  пенсії, виплачується підвищення  у  розмірі надбавки , встановленої для  учасників  війни. Саме у  вказаному  розмірі  мені  підвищено  пенсію  з 01.01. 2008  року. Однак, рішення  Конституційного  Суду № 10- рп/2008  від 22.05. 2008 року  положення  пункту 28  розділу 2 «  Внесення  змін до  деяких законодавчих  актів  України» Закону  України  «  Про  державний  бюджет  України  на 2008  рік  та  про внесення змін  до  деяких  законодавчих актів України « від 28.12. 2007  року  щодо внесення  змін  до Закону  України «  Про  соціальний  захист дітей  війни»  визнані  такими, що  не  відповідають Конституції України.

  Ст.. 152 Конституції України  передбачено, що закони , інші  правові  акти  або  їх окремі  положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність  з  дня ухвалення  Конституційним Судом  України рішення  про їх  неконституційність.

  До теперішнього  часу відповідач  не виконує  рішення  Конституційного Суду  України  та  не  здійснює  виплату  мені  підвищення  до  пенсії  у  розмірі  30%  мінімальної  пенсії за віком

                   До  відповідача   21 квітня   2009  року   звернувся  з  заявою  про   перерахунок  виплати,  як  дитині  війни.   Відповідь   про  відмову  надана 29.04. 2009  року .   До  суду  раніше не  звертався,  тому ,що  не знав  куди  звертатися  до  міського,  чи  окружного.

                 На  підставі  викладеного вище та керуючись ч3 ст.46 Конституції України, ст..ст. 1,2 Закону  України «  Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999  року № 966-Х11, ч1 ст.28 Закону  України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» ч4 ст.9 ст.ст.104.105,106 .158 Кодексу адміністративного  судочинства України

                                    П Р О Ш У :

         Поновити  строк  до  звернення  до  суду

         Визнати дії Управляння Пенсійного  Фонду  України  в  м.  Ровеньки  Луганської області ,щодо відмови  мені у  нарахуванні  та виплаті підвищення до пенсії у  розмірі  30% мінімальної пенсії за  віком, як  дитині війни, що передбачено ст.. 6 Закону  України « Про  соціальний  захист дітей війни» в  редакції, яка  діяла в цей  період   за  період  з 9    липня  2007  року по  31 грудня 2007  року ,  та з 22  травня 2008  року   по  31  грудня 2008  року  - не  законними  та такими, що  порушають  мої  конституційні  права .

      Зобов,язати Управління Пенсійного фонду  України в  м. Ровеньки Луганської області здійснити   мені   нарахування та  виплату підвищення до  пенсії, як »дитині  війни «   за  період  з 9    липня  2007  року по  31 грудня 2007  року ,  та з 22  травня 2008  року   по  31  грудня 2008  року , відповідно до вимог ст. 6 Закону  України « Про  соціальний  захист дітей війни» , в  редакції, яка  діяла в цей  період, у  розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих  сум.

 Прошу  суд  справу  заслухати  за  моєю  відсутністю у  письмовому    провадженню.

                                                   Додаток:

1.   копія позову

2.   квитанція  про  сплату судового  збору

3.   ксерокопія  паспорту

4.   ксерокопія пенсійного посвідчення

                                                   5  відповідь на  звернення до УПФУ.

дата   ----------------                            підпис _________________