ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-2127/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Янчак П.О.,
за участю представника позивача Лозова Я.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 622,45 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 622,45 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 16.01.2007 року була зареєстрована в Галицькому районному центрі зайнятості м.Львова та 23.01.2007 року йому надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Під час звірки даних ДПА та даних ТзОВ «Видавництво «Свічадо» від 12.01.2009 року № 2009/1 було з'ясовано те, що відповідач в період перебування на обліку працювала у ТзОВ «Видавництво «Свічадо», а тому не могла підпадати під категорію безробітної, отримувати соціальні послуги та матеріальне забезпеченння. Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 23.04.2007 року по 29.07.2007 року в розмірі 622,45 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити з підстав, викладених у позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, подав суду заперечення та їх уточнення на позов, в яких стверджує, що позовна заява подана без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та без надання документальних доказів, вважає, що позов не може розглядатися у юрисдикції адміністративного судочинства, а має розглядатися судами цивільної юрисдикції за нормами ЦПК України, просить закрити провадження у справі.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.
Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно Наказу Львівського обласного центру зайнятості від 30.07.2007 року № 131/19 “Про реорганізацію районних центрів зайнятості м.Львова та Львівського міського центру зайнятості” проведено реорганізацію шляхом приєднання та передачі всього майна, прав та обов'язків районних центрів зайнятості м.Львова правонаступнику Львівському міському центру зайнятості.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Галицького районного центру зайнятості м.Львова в пошуках роботи 16.01.2007 року та на підставі поданих документів до центру зайнятості останню визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття в сумі 622,45 грн.
Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідача було ознайомлено з правилами та обов'язками особи, якій надано статус безробітного, зокрема повідомляти центр зайнятості про обставини щодо зайняття підприємницькою діяльностю, трудовою діяльністю, отримання пенсії.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.
На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III.
За результатами перевірки було встановлено, що відповідач незаконно отримала допомогу з безробіття з 23.04.2007 року по 29.07.2007 року в розмірі 622,45 грн., оскільки в період перебування на обліку відповідач працювала у ВАТ ТзОВ «Видавництво «Свічадо», що підтверджується Угодою на виконання робіт від 01.03.2006 року та актами прийому виконання робіт від 25.02.2007 року, від 15.08.2007 року.
Судом встановлено, що позивач на адресу відповідача надіслав претензію № 1401/14 від 05.02.09 року про відшкодування коштів у добровільному порядку, яка відповідачем залишена без реагування.
Згідно п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг”.
Згідно частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2.03. 2000 року N 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Суд приходить до висновку, що відповідач допустив зловживання при не наданні інформації центру зайнятості, оскільки маючи статус безробітного, не повідомив позивача про працевлаштування у ТзОВ «Видавництво «Свічадо», і як результат одержав оспорювану допомогу по безробітті в розмірі 622,45 грн., яка підлягає стягненню.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі, а тому слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості 622,45 грн.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості 622,45 грн. (Одержувач: Львівський МЦЗ, р/р 37170001000584, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЄДРПОУ 25555035, КЕКВ 1341 повернення допомоги з безробіття).
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 25.08.2009 року.
Суддя /підпис/ Шинкар Т.І.
З оригіналом згідно
Суддя Шинкар Т.І.
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-2127/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини постанови)
17 серпня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Янчак П.О.,
за участю представника позивача Лозова Я.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 622,45 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
При розгляді справи суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України відкласти складення повного тексту постанови суду на п”ять днів з дня закінчення розгляду справи, проголосивши вступну і резолютивну частину постанови. З мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитися 25.08.2009 року.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості 622,45 грн. (Одержувач: Львівський МЦЗ, р/р 37170001000584, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЄДРПОУ 25555035, КЕКВ 1341 повернення допомоги з безробіття).
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Шинкар Т.І.