ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2009 року справа №2а-3558/09/2370
17 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
при секретарі судового засідання - Руденко Ю.В.,
за участю:
представника позивача - Іванова О.В. (за довіреністю),
представника відповідача - Курінної О.В. (за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом малого приватного підприємства «Вегас» до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ,
ВСТАНОВИВ:
Мале приватне підприємство «Вегас» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про скасування рішення від 01.07.2008 року № 0001342302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 900 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачем, в порушення вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. № 98/96 було неправомірно прийнято рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 4 900 грн.
Ухвалою суду від 3 липня 2009 року судовий розгляд адміністративної справи призначено на 15 липня 2009 року о 16 годині 30 хвилин.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечував, вважаючи застосування штрафних санкцій правомірними.
Суд, заслухавши пояснення та доводи сторін, оцінивши наявні у справі докази приходить до наступного.
Мале приватне підприємство «Вегас» відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію Серії АОО № 258546 зареєстроване 19.10.1998 виконавчим комітетом Одеської міської ради за № 15561050001002096, а відповідно до довідки 24.03.2009 № 1370/4/28-032 взято на облік як платник податків в органах державної податкової служби 12.09.2005р. за №324.
11 червня 2008 року співробітниками ДПА у Донецькій області проведена перевірка господарської одиниці МПП «Вегас», яка розташована за адресою: м. Донецьк, проспект Труда, 26а. За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності № 05990061/23-1112 від 11.06.2008р., в якому вказано, що в гральному залі вивішено ксерокопії торгових патентів у кількості 14 (чотирнадцяти) шт., оригінали відсутні.
На підставі акта проведеної перевірки державною податковою інспекцією у Чигиринському районі 01.07.2008р. винесено рішення № 0001342302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до малого приватного підприємства «Вегас» в розмірі 4900 грн. за порушення п. 1 ст. 5, п.1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96-ВР.
Не погоджуючись із застосуванням до нього штрафних санкцій, позивач вказує на те, що МПП «Вегас» на господарській одиниці м. Донецьк, проспект Труда, 26а, в залі гральних автоматів порядок використання торгових патентів в кількості 14 (чотирнадцяти) примірників не був порушений, оскільки позивач виконав вимогу статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96-ВР - забезпечив відкритість та доступність для огляду патенту.
Абзац 2 частини 4 ст. 14 Господарського Кодексу України вказує, що торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта господарювання займатися певними видами підприємницької діяльності впродовж встановленого строку.
Відповідно до статті 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 року № 98/96-ВР патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 року № 98/96-ВР, торговий патент повинен бути розміщений:
на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату;
на фронтальній вітрині малої архітектурної форми;
на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності;
у пунктах обміну іноземної валюти;
у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг.
Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Відповідно до листа Головної державної податкової інспекції України від 05.08.96 р. N 11-411/10-5236 «Про окремі питання щодо застосування Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" використання і розміщення у встановленому статтею 7 цього Закону порядку нотаріально завіреної копії торгового патенту допускається лише у випадку знаходження оригіналу торгового патенту в пунктах роздрібного продажу товарів, пунктах обміну іноземної валюти, приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу. Оригінал торгового патенту обов'язковий для пред'явлення на вимогу посадових осіб державної податкової інспекції та органів Міністерства внутрішніх справ.
Наявність у суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного /відокремленого/ підрозділу оригіналу або копії торгового патенту відображається в акті перевірки.
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 11.05.2006 р. у справі № 2-263/06 визнано, що відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", яка регулює порядок використання торгового патенту, умовою правильного розміщення торгового патенту є його відкритість та доступність для огляду.
Даний Закон не обумовлює, оригінал чи копія повинен бути розміщений у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 15.07.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 20.07.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Витрати позивача на сплату судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають відшкодуванню із Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 79, 86, 94, 97, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення державної податкової інспекції у Чигиринському районі від 1 липня 2008 року № 0001342302 про застосування до Малого приватного підприємства «Вегас» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4900 (чотири тисячі дев'ятсот) грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 20 липня 2009 року.
Головуючий С.О. Кульчицький