ЗАПОРІЗЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65  в

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 серпня 2009 року                                                                               Справа № 2а-4793/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М.,   розглянувши матеріали за

ВСТАНОВИВ:

    До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява  Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ інвест» до    Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції в Запорізькій області та Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» в особі філії «Запорізький аукціонний центр», третя особа, що не заявляє самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит» про зобов'язання Відповідача 1 відповідно до вимог законодавства України належним чином організувати реалізацію арештованого майна та зобов'язати Відповідача 2  в установленому законодавством порядку, прийняти заяву на участь в аукціоні та зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газ інвест» учасником аукціону з продажу арештованого майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит».                                      

    Ухвалою від 25.08.2009р. заява залишена без руху. Суд запропонував позивачу усунути недоліки поданої заяви і надати до 03.09.2009р. документи, що підтверджують займану посаду та обсяг повноважень генерального директора ТОВ «Газ інвест» О.В. Бережецького.

    28.08.2009р. позивачем вказані недоліки усунуто. Одночасно з заявою про доручення документів до матеріалів справи з метою усунення недоліків, позивачем подано  заяву про зміну позовних вимог, відповідно до  якої Товариство з обмеженою відповідальністю «Газ інвест» просить визнати аукціон з продажу майна боржника ТОВ «Фаворит», проведений 26.08.2009р., недійсним.

    Зазначена заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно із п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.12 ГПК України, господарським судам підвідомчі  справи у спорах, що виникають  при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав.

Як вбачається з поданої заяви, предметом позову є спір, що виник при реалізації майна боржника спеціалізованою організацією під час проведення аукціону на підставі Договору на реалізацію майна.

Окрім того, позивачем не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльность суб'єкта владних повноважень, а оскаржуються лише дії спеціалізованої організації, а саме Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» в особі філії «Запорізький аукціонний центр», яка не є суб'єктом владних повноважень.

Поданий позов є майновим та таким, що  зачіпає права та інтереси господарюючих суб'єктів. Майнові відносини сторін у даному позові не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійсненні управлінських чи контролюючих функцій однією стороною стосовно іншої сторони, оскільки  спірні відносини виникли з укладених господарських договорів між суб'єктами господарювання та суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин  позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки розгляд таких справ віднесений  до компетенції господарських судів.

    Згідно з  ч.1 п.1 ст. 109 КАС України,  суддя, встановивши, що заяву  не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, постановляє ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

    На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити, у зв'язку з тим, що подану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

   Керуючись ст. ст. 3, 17, 109, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

      Відмовити у відкритті  провадження в адміністративній справі за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ інвест» до    Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції в Запорізькій області та Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» в особі філії «Запорізький аукціонний центр», третя особа, що не заявляє самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит» про визнання аукціону з продажу майна боржника ТОВ «Фаворит» проведений 26.08.2009р. недійсним.

    Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами  направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її отримання та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький  окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

    Суддя                                    С.М. Каракуша