Справа № 2-а-3406/11

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі

"12" серпня 2011 р. м.Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М. Г. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до УПФ України у м. Хмільнику Вінницької області про визнання бездіяльності УПФ України у м. Хмільнику в частині не донарахування і невиплати надбавки до пенсії протиправними та зобов’язання перерахувати та виплатити надбавку до пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства, підсудна Хмільницькому міськрайонному суду, відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України.

Позивач просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною, зобов’язати провести перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 21.01.2011 р. по день винесення рішення.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В даному випадку суд не знайшов підстав для поновлення строку.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, який набрав чинності 19.06.2011 року, “Прикінцеві положення закону України “Про Державний бюджет України на 2011рік”доповнено пунктом 4, в якому серед іншого зазначено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". На виконання вимог п. 4 “Прикінцевих положень закону “Про Державний бюджет України на 2011 рік”Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 06.07.2011р. № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, згідно якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп. (вказана Постанова набрала чинності 23.07.2011р. та діє до 01.01.2012р.). При вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними ( в даному випадку це ст.. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”та Закон “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”) підлягає застосуванню, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, тобто слід застосовувати норми закону № 3491-VI від 14.06.2011р. “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”. Водночас слід зазначити, що на момент набрання чинності зазначеним законом Кабінетом Міністрів не було встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян, а тому норми зазначеного закону слід застосовувати з дня набрання чинності Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011р., тобто з 23.07.2011р. , якою визначено порядок та розмір виплат дітям війни.

З огляду на вищевикладене, вказана позовна заява підлягає частковому залишенню без розгляду за період з 21.01.2011 р. по 09.02.2011р. та з 22.07.2011 р. по день винесення рішення.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 165, 183-2, 186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику про зобов’язання нарахувати недопачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в частині позовних вимог за період з 21.01.2011 р. по 09.02.2011 р. та з 22.07.2011 р. по день винесення рішення –залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області про визнання бездіяльності УПФ України у м. Хмільнику в частині не донарахування і невиплати надбавки до пенсії протиправними та зобов’язання перерахувати та виплатити надбавку до пенсії, починаючи з 09.02.2011 р.

Надіслати відповідачу копію ухвали про відкриття скороченого провадження по справі з копією позовної заяви, та доданими до неї документами.

Запропонувати відповідачу протягом десяти днів з дня одержання ухвали та копій документів подати до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. В разі неподання заперечення справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення строку встановленого для подання заперечення.

Роз’яснити, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Войнаревич М. Г.