Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-8596/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" грудня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої – судді Лешко С.М.,

при секретарі Янковій Ю.Д.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської РДА недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.01.2009р. по 01.03.2010р., мотивуючи це тим, що вона є пенсіонером за віком, має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії і постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ порушує її права.

Позивачка до суду не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської РДА в судове засідання також не з'явився, надав заперечення де зазначає, що позов не визнає, оскільки він суперечить чинному законодавству. Просить розглянути справу у його відсутність, а у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком, постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, і перебуває на обліку у відповідача. Згідно до посвідчення серії В-П №488357 від 28.01.2009р. ОСОБА_1 є потерпілою від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії, що стверджується копією посвідчення, яка міститься у справі (а.с.5). У зв’язку з цим, позивачка має право на отримання компенсацій, що передбачені вимогами ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...“, якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір виплат стверджується наданою суду довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення, однак, при обчисленні суми позову позивачка допустила арифметичну помилку у зв’язку з чим суд проводить свій розрахунок, наведений нижче.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: -з 1.12.2008р. – 605грн.; -з 1.10.2009р. – 650грн.;

-з 1.04.2009р. – 625грн.; -з 1.11.2009р. – 744грн.;

-з 1.07.2009р. – 630грн.; -з 1.01.2010р. – 869грн. Відповідно до ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону – у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60грн. (14 міс. х 1,60грн. = 22,40грн.):

-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 3 міс. = 544,50грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567,00грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 30%) х 1 міс. = 195,00грн.

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 30%) х 2 міс. = 446,40грн.;

-з 1.01.2010р. по 01.03.2010р. - (869грн. х 30%) х 2 міс. = 521,40грн.;

Таким чином: 2836,80 - 22,40 = 2814,40грн.

Відповідно до Законів України “Про Державний бюджет України на 2009 рік" та "Про Державний бюджет України на 2010 рік“ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України – головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 122 ч.3, 159–163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 70 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації – неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2814 (дві тисячі вісімсот чотирнадцять) гривень 40 копійок – за період з 01.01.2009 року по 01.03.2010 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського вищого адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2