Суддя-доповідач Василенко Л.А
Головуючий І інстанції суддя Смольняков О.О.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
30 липня 2009 року Справа № 2а-551/09/0502
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Василенко Л.А.,
суддів: Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.,
при секретареві Козловій О.М.,
розглянула апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області на постанову Амвросіївського районного суду Донецької області від ІНФОРМАЦІЯ_2 року у справі № 2а-551/09 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, і
В С Т А Н О В И Л А :
01 квітня 2009 р. ОСОБА_1. звернулася до Амвросіївського районного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області, в якому просила відновити пропущений строк звернення до суду, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007р. до теперішнього часу.
Постановою Амвросіївського районного суду Донецької області від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. позов задоволений частково: зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області здійснити позивачеві з 26 вересня до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по цей час нарахування та виплату підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням фактично виплачених сум підвищення. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.
З рішенням суду в частині задоволених позовних вимог не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом норм матеріального права і просить постанову суду скасувати та винести нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.
Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі
Судом першої інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджено довідкою відповідача та не є спірною обставиною.
Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції скасуванню з направленням справи на новий розгляд з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач віднесений до соціальної групи “Діти війни” відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с.3, 4), копією тимчасової довідки (а. с. 5). Ці обставини не є спірними.
Відповідач оспорює висновок суду першої інстанції про зобов'язання здійснення перерахунку та виплати соціальної допомоги позивачеві на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008р. та право позивача на отримання такої допомоги в 2007 році.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги з 26 вересня 2007 року, посилався на те, що позивач надала суду документи, які підтверджують, що 24 вересня 2008 року вона зверталася до Донецького окружного адміністративного суду з аналогічним позовом, який був отриманий зазначеним судом 26.09.2008р. і цей позов не був розглянутий. В матеріалах справи, крім повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення (без опису вкладення), яке позивачем направлене 24.09.2008 до Донецького окружного адміністративного суду, яке отримане 26.09.2008р. зазначеним судом (а.с.7), немає ніяких документальних підтверджень висновків суду першої інстанції про те, що вказане повідомлення про вручення поштового відправлення свідчить про надіслання зазначеного позову, що позов не був розглянутий Донецьким окружним адміністративним судом.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася з позовом до Амвросіївського районного суду 01.04.2009р., відповідач наполягав на відмові в задоволенні позовних вимог в зв'язку з пропущенням позивачем річного строку звернення до адміністративного суду.
Колегія суддів позбавлена можливості об'єктивно та всебічно дослідити всі вищезазначені обставини у справі, які є суттєвими для вирішення справи, тому виходячи з завдань адміністративного судочинства, якими є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень приходить до висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції з направленням справи до суду першої інстанції на новий розгляд.
Керуючись ст..6, ст.11, ст.195, ст.196, п.6 ч.1 ст.198, ст.205, ст.206, ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області задовольнити частково.
Постанову Амвросіївського районного суду Донецької області від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії скасувати.
Справу №2-а-551/09 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 України в Амвросіївському районі Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії направити на новий розгляд до Амвросіївського районного суду Донецької області.
Ухвала суду апеляційної інстанції проголошена в повному обсязі в судовому засіданні 30 липня 2009 року та набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Л.А. Василенко
Судді: Р.Ф. Ханова
М.І. Старосуд