Апеляційний суд Кіровоградської області
25006, м. Кіровоград, ДСП-5, вул..В.Пермська,2, тел. 24-56-63
_____________________________________________________________________________________
Справа №11-а-533 2009 р. Головуючий у І інстанції - Комлач О.Ф.
Категорія - ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України Доповідач у ІІ інстанції - Петрова І.М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 серпня 2009 року. Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Деревінського С.М. ,
суддів Петрової І.М., Бабича О.П.,
за участю прокурора Чабанюк Т.В.,
захисника-адвоката ОСОБА_1
обвинуваченого ОСОБА_2
розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді кримінальну справу за апеляцію прокурора Олександрівського району Кіровоградської області на постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 12 червня 2009 року, якою кримінальну справу про обвинувачення
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Кримки Олександрівського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, працюючого сільським головою Голиківської сільської ради Олександрійського району, одруженого, мешканця с. Голиково Олександрівського району Кіровоградської області, зареєстрованого у АДРЕСА_1, раніше не судимого,
за ч.2 ст.191, ч.3 ст.191, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України направлено на додаткове розслідування .
Органами досудового слідства ОСОБА_2 обвинувачується у тому, що він, будучи обраний рішенням № 1 першої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської Ради народних депутатів Олександрівського району Кіровоградської області від 14 квітня 2006 року, на посаду сільського голови Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, тобто являючись службовою особою, вчинив заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, за наступних обставин.
Голиківський сільський голова ОСОБА_2 діючи умисно, у власних інтересах, з метою особистого збагачення у вигляді безпідставного отримання винагороди у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в порушення вимог п.2 та п.6 постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року зі змінами, в січні 2007 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, у приміщенні Голиківської сільської ради, яка розташовувана на вулиці Конєва, 2 у селі Голикове Олександрівського району Кіровоградської області, шляхом копіювання рішення першої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 14 квітня 2006 року за № 8 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", електрофотографічним способом за допомогою множильної техніки, де змінив номер рішення, дату прийняття рішення та грошові суми надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи, виготовив офіційний документ, що містив завідомо неправдиві відомості, а саме: рішення четвертої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 18 січня 2007 року за № 23 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", яке власноручно підписав та поставив відтиск гербової печатки Голиківської сільської ради, яким затверджено встановлення вказаної надбавки чотирьом працівникам апарату Голиківської сільської ради, в той час як вказане питання на сесії не розглядалось та відповідне рішення не приймалось .
Підроблене рішення сесії Голиківської сільської ради від 18 січня 2007 року за № 23 «Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування» ОСОБА_2 надав до фінансового управління Олександрівської районної державної адміністрації, на підставі якого вищезазначеним управлінням було погоджено штатний розпис працівників апарату Голиківської сільської ради на 2007 рік, на підставі якого без належних підстав отримали бюджетні кошти у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, працівники Голиківської сільської ради в період з січня по грудень 2007 року включно, а саме: сільський голова ОСОБА_2 в сумі - 3 750 грн. 25 коп., секретар сільської ради ОСОБА_3 - в сумі 6 451 грн. 44 коп., спеціаліст з землевпорядкування ОСОБА_4 в сумі - 3 405 грн. 75 коп., та спеціаліст з бухгалтерського обліку ОСОБА_5 в сумі - 2 578 грн., а всього ними безпідставно отримано коштів на загальну суму 16 185,44 грн.
Крім того, у січні 2007 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, у приміщенні Голиківської сільської ради, яка розташована на вулиці Конєва, 2 у селі Голикове Олександрівського району Кіровоградської області, шляхом копіювання рішення першої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 14 квітня 2006 року за № 8 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", електрофотографічним способом за допомогою множильної техніки, де змінив номер рішення, дату прийняття рішення та грошові суми надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи, виготовив офіційний документ, що містив завідомо неправдиві відомості, а саме: рішення четвертої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 18 січня 2007 року за № 23 «Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування», яке власноручно підписав та поставив відтиск гербової печатки Голиківської сільської ради, яким затверджено встановлення вказаної надбавки чотирьом працівникам апарату Голиківської сільської ради, в той час як вказане питання на сесії не розглядалось та відповідне рішення не приймалось, так як рішення за № 23 прийнято 08 грудня 2006 року третьою сесією Голиківської сільської ради п'ятого скликання за результатами розгляду питання „Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.01.2006 року № 188 „Про бюджет сільської ради".
Підроблене рішення сесії Голиківської сільської ради від 18 січня 2007 року за № 23 «Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування» ОСОБА_2 надав до фінансового управління Олександрівської районної державної адміністрації, на підставі якого вищезазначеним управлінням було погоджено штатний розпис працівників апарату Голиківської сільської ради на 2007 рік, на підставі якого без належних підстав отримали бюджетні кошти у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, працівники Голиківської сільської ради в період з січня по грудень 2007 року включно, а саме: сільський голова ОСОБА_2 в сумі - 3 750 грн. 25 коп., секретар сільської ради ОСОБА_3 - в сумі 6 451 грн. 44 коп., спеціаліст з землевпорядкування ОСОБА_4 в сумі - 3 405 грн. 75 коп., та спеціаліст з бухгалтерського обліку ОСОБА_5 в сумі - 2 578 грн., а всього ними безпідставно отримано коштів на загальну суму 16 185,44 грн.
Крім того, ОСОБА_2 діючи повторно та умисно, у власних інтересах, з метою особистого збагачення у вигляді безпідставного отримання винагороди у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в порушення вимог п.2 та п.6 постанови Кабінет Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року зі змінами, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, в приміщенні будинку громадянки ОСОБА_6, який розташований на АДРЕСА_2, в якому він проживає, на власному комп'ютері набрав рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів", до якого вніс завідомо неправдиві відомості про те, що сесією було прийнято рішення про встановлення розміру надбавок за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, у межах фонду оплати праці сільському голові, секретарю сільської ради, спеціалісту з землевпорядкування та спеціалісту з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради, в той час як депутатами сільської ради на дев'ятій сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року було прийнято рішення за № 103 про встановлення згаданої надбавки у розмірі 50 % лише спеціалісту з землевпорядкування та спеціалісту з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради, та в порушення вимог рішення № 102 від 28 січня 2008 року прийнятого на дев'ятій сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання "Про створення редакційної комісії", де зазначено, що для підписання протоколів сесії створена редакційна комісія в складі п'яти депутатів Голиківської сільської ради, власноручно та одноособово підписав та поставив відтиск гербової печатки Голиківської сільської ради.
Набране рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів" ОСОБА_2, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, виготовив в невстановленому досудовим слідством місці та принтері.
Підроблене рішення сесії Голиківської сільської ради від 18 січня 2007 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів" ОСОБА_2 надав до фінансового управління Олександрівської районної державної адміністрації, на підставі якого вищезазначеним управлінням було погоджено штатний розпис працівників апарату Голиківської сільської ради на 2008 рік, на підставі якого він, як сільський голова, в січні 2008 року безпідставно отримав бюджетні кошти у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в сумі 406 грн.
Таким чином, Голиківський сільський голова ОСОБА_2, внаслідок вчинення службового підроблення, упродовж січня-грудня 2007 року та січня 2008 року, скоїв заволодіння та розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, в загальній сумі 16 591,44 грн.
Крім того, ОСОБА_2 діючи повторно та умисно, у власних інтересах, з метою особистого збагачення у вигляді безпідставного отримання винагороди у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в порушення вимог п.2 та п.6 постанови Кабінет Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року зі змінами, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, в приміщенні будинку громадянки ОСОБА_6, який розташований на АДРЕСА_2, в якому він проживає, на власному комп'ютері набрав рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів", до якого вніс завідомо неправдиві відомості про те, що сесією було прийнято рішення про встановлення розміру надбавок за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, у межах фонду оплати праці сільському голові, секретарю сільської ради, спеціалісту з землевпорядкування та спеціалісту з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради, в той час як депутатами сільської ради на дев'ятій сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року було прийнято рішення за № 103 про встановлення згаданої надбавки у розмірі 50 % лише спеціалісту з землевпорядкування та спеціалісту з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради, та в порушення вимог рішення № 102 від 28 січня 2008 року прийнятого на дев'ятій сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання "Про створення редакційної комісії", де зазначено, що для підписання протоколів сесії створена редакційна комісія в складі п'яти депутатів Голиківської сільської ради, власноручно та одноособово підписав та поставив відтиск гербової печатки Голиківської сільської ради.
Набране рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів" ОСОБА_2, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, виготовив в невстановленому досудовим слідством місці та принтері.
Підроблене рішення сесії Голиківської сільської ради від 18 січня 2007 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів" ОСОБА_2 надав до фінансового управління Олександрівської районної державної адміністрації, на підставі якого вищезазначеним управлінням було погоджено штатний розпис працівників апарату Голиківської сільської ради на 2008 рік, на підставі якого він, як сільський голова, в січні 2008 року безпідставно отримав бюджетні кошти у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в сумі 406 грн.
Крім того, ОСОБА_2, на засіданні п'ятої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 26 березня 2007 року, в зв'язку з порушенням законів України, прав і свобод громадян та незабезпечення здійснення наданих повноважень, депутати Голиківської сільської ради прийняли рішення за № 58 «Про дострокове припинення повноважень Голиківського сільського голови В. В'юника» яким достроково були припинені повноваження Голиківського сільського голови В'юникаВ.П
В подальшому, постановою Олександрівського районного суду Кіровоградської області, від 18 вересня 2007 року рішення сесії Голиківської сільської ради від 26 березня 2007 року за № 58, скасовано і поновлено повноваження ОСОБА_2 на посаді сільського голови Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області та стягнено з Голиківської сільської ради на користь позивача не отриманої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
На засіданні сьомої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 26 березня 2007 року, депутати Голиківської сільської ради прийняли рішення за № 71 «Про Постанову Олександрівського районного суду» яким прийняли до відома постанову Олександрівського районного суду від 18.09.2007 року.
Однак, ОСОБА_2 діючи умисно та повторно, бажаючи забезпечити прийняття Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом рішення на його користь, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, в приміщенні будинку громадянки ОСОБА_6, який розташований на АДРЕСА_2, в якому він проживає, на власному комп'ютері набрав рішення сьомої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 24 жовтня 2007 року за № 71 «Про Постанову Олександрівського районного суду», до якого вніс завідомо неправдиві відомості про те, що сесією було прийнято рішення про відміну рішення п'ятої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської ради від 26 03.2007 року № 58 «Про дострокове припинення повноважень Голиківського сільського голови В. В'юника», та у відповідності до Постанови Олександрівського районного суду від 18.09.2007 року поновлено повноваження ОСОБА_2 на посаді сільського голови, в той час як таке рішення на сесії не приймалось.
Набране рішення сьомої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 24 жовтня 2007 року за № 71 «Про Постанову Олександрівського районного суду», ОСОБА_2, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, виготовив в невстановленому досудовим слідством місці та принтері.
Виготовлений ОСОБА_2 офіційний документ, що містить завідомо неправдиві відомості, а саме: рішення сьомої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 24 жовтня 2007 року за № 71 «Про Постанову Олександрівського районного суду» , разом із заявою від 15 лютого 2008 року він надіслав для розгляду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Крім того, ОСОБА_2 з метою особистого збагачення у вигляді безпідставного отримання винагороди у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в порушення вимог п.2 та п.6 постанови Кабінет Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року зі змінами, в січні 2007 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, у приміщенні Голиківської сільської ради, яка розташовувалась на вулиці Конєва, 2 в селі Голикове Олександрівського району Кіровоградської області, шляхом копіювання рішення першої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 14 квітня 2006 року за № 8 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", електрофотографічним способом за допомогою множильної техніки, де змінив номер рішення, дату прийняття рішення та грошові суми надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи, виготовив офіційний документ, що містив завідомо неправдиві відомості, а саме: рішення четвертої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 18 січня 2007 року за № 23 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", яке власноручно підписав та поставив відтиск гербової печатки Голиківської сільської ради, яким затверджено встановлення вказаної надбавки чотирьом працівникам апарату Голиківської сільської ради, в той час як вказане питання на сесії не розглядалось та відповідне рішення не приймалось, так як рішення за № 23 прийнято 08 грудня 2006 року третьою сесією Голиківської сільської ради п'ятого скликання за результатами розгляду питання „Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.01.2006 року № 188 „Про бюджет сільської ради".
Підроблене рішення сесії Голиківської сільської ради від 18 січня 2007 року за № 23 «Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування" ОСОБА_2 надав до фінансового управління Олександрівської районної державної адміністрації, на підставі якого вищезазначеним управлінням було погоджено штатний розпис працівників апарату Голиківської сільської ради на 2007 рік, на підставі якого він, як сільський голова, секретар сільської ради, спеціаліст з землевпорядкування та спеціаліст з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради в період з січня по грудень 2007 року включно, безпідставно отримали бюджетні кошти у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в загальній сумі 16 185,44 грн.
Продовжуючи свого злочинну діяльність Голиківський сільський голова ОСОБА_2, діючи повторно та умисно, у власних інтересах, з метою особистого збагачення у вигляді безпідставного отримання винагороди у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в порушення вимог п.2 та п.6 постанови Кабінет Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року зі змінами, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, у приміщенні будинку громадянки ОСОБА_6, який розташований на АДРЕСА_2, в якому він проживає, на власному комп'ютері набрав рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів", до якого вніс завідомо неправдиві відомості про те, що сесією було прийнято рішення про встановлення розміру надбавок за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, у межах фонду оплати праці сільському голові, секретарю сільської ради, спеціалісту з землевпорядкування та спеціалісту з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради, в той час як депутатами сільської ради на дев'ятій сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року було прийнято рішення за № 103 про встановлення згаданої надбавки у розмірі 50 % лише спеціалісту з землевпорядкування та спеціалісту з бухгалтерського обліку Голиківської сільської ради, та в порушення вимог рішення № 102 від 28 січня 2008 року прийнятого на дев'ятій сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання "Про створення редакційної комісії", де зазначено, що для підписання протоколів сесії створена редакційна комісія в складі п'яти депутатів Голиківської сільської ради, власноручно та одноособово підписав та поставив відтиск гербової печатки Голиківської сільської ради.
Набране рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів" ОСОБА_2, в лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, виготовив в невстановленому досудовим слідством місці та принтері.
Підроблене рішення сесії Голиківської сільської ради від 18 січня 2007 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів" ОСОБА_2 надав до фінансового управління Олександрівської районної державної адміністрації, на підставі якого вищезазначеним управлінням було погоджено штатний розпис працівників апарату Голиківської сільської ради на 2008 рік, на підставі якого він, як сільський голова, в січні 2008 року безпідставно отримав бюджетні кошти у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням посадового окладу, доплати за ранг державного службовця та вислугу років, в сумі 406 грн.
Таким чином, Голиківський сільський голова В'юник В.П, внаслідок вчинення службового підроблення, упродовж січня-грудня 2007 року та січня 2008 року, скоїв заволодіння та розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, в загальній сумі 16 591,44 грн.
Крім того, на засіданні п'ятої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 26 березня 2007 року, в зв'язку з порушенням законів України, прав і свобод громадян та незабезпечення здійснення наданих повноважень, депутати Голиківської сільської ради прийняли рішення за № 58 «Про дострокове припинення повноважень Голиківського сільського голови В. В'юника» яким достроково були припинені повноваження Голиківського сільського голови ОСОБА_2
В подальшому, постановою Олександрівського районного суду Кіровоградської області, від 18 вересня 2007 року рішення сесії Голиківської сільської ради № 58 від 26 березня 2007 року, скасовано і поновлено повноваження ОСОБА_2 на посаді сільського голови Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області та стягнено з Голиківської сільської ради на користь позивача не отриманої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Голиківською сільською радою 6 жовтня 2007 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду направлено апеляційну скаргу на постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2007 року.
На засіданні сьомої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 26 березня 2007 року, депутати Голиківської сільської ради прийняли рішення за № 71 «Про Постанову Олександрівського районного суду» яким прийняли до відома постанову Олександрівського районного суду від 18.09.2007 року.
Однак, ОСОБА_2 у лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, в приміщенні будинку громадянки ОСОБА_6, який розташований на АДРЕСА_2, в якому він проживає, на власному комп'ютері набрав рішення сьомої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 24 жовтня 2007 року за № 71 «Про Постанову Олександрівського районного суду», до якого вніс завідомо неправдиві відомості про те, що сесією було прийнято рішення про відмову рішення п'ятої сесії п'ятого скликання Голиківської сільської від 26.03.2007 року № 58 «Про дострокове припинення повноважень Голиківського сільського голови ОСОБА_2, та у відповідності до Постанови Олександрійського районного суду від 18.09.2007 року поновлено повноваження ОСОБА_2 на посаді сільського голови, у той час як таке рішення на сесії не приймалося.
Набране рішення сьомої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 24 жовтня 2007 року № 71 «Про Постанову Олександрійського районного суду» ОСОБА_2 у лютому 2008 року, точної дати досудовим слідством не встановлено, виготовив у невстановленому досудовим слідством місці та принтері.
Виготовлений ОСОБА_2 офіційний документ, що містить завідомо неправдиві відомості а саме: рішення сьомої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 24 жовтня 2007 року № 71 «Про постанову Олександрійського районного суду» останній разом із заявою від 15 лютого 2008 року та з клопотанням від 29 квітня 2008 року надіслав для розгляду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Направляючи справу на додаткове розслідування суд першої інстанції вказав, що прокурором не виконані належним чином вимоги ст.ст.228, 229 КПК України. 21 листопада 2008 року судом було винесено постанову про направлення кримінальної справи на додаткове розслідування, однією з причин було вказане те, що обвинувачений не ознайомлений у повному обсязі з матеріалами кримінальної справи, але вказівки суду які є обов'язковими для виконання органів дізнання слідчого та прокурора, не були виконанні, обвинувачений знову не був ознайомлений у повному обсязі з матеріалами справи, чим грубо порушено вимоги ст.218 КПК України, без усунення даного грубого порушення неможливо призначити справу до слухання.
Крім того, в обвинувальному висновку вказано, що ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.191, ч.3 ст.191, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, тоді як в матеріалах справи відсутня постанова про порушення кримінальної справи за ч.2 ст.191 КК України, тобто обвинувачення ОСОБА_2 за ч.1 ст.191 КК України є безпідставним.
В поданій апеляції прокурор Олександрівського району Кіровоградської області просить скасувати постанову суду, направивши справу на новий судовий розгляд в іншому складі суду, так як суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про порушення вимог ст.218 КПК України органом дізнання, оскільки у матеріалах справи в наявності є дані про те, що слідчим пред'явлено обвинуваченому та його захиснику матеріали кримінальної справи у повному обсязі, та вжито всіх передбачених заходів до належного їх вивчення. Захисник у повному обсязі ознайомився з матеріалами кримінальної справи, натомість обвинувачений ОСОБА_2 зловживаючи своїм правом умисно затягує ознайомлення з метою уникнути відповідальності.
Також, районний суд вказав, що обвинувачення ОСОБА_2 за ч.2 ст.191 КК України пред'явлено безпідставно, але не зазначив які саме норми кримінально-процесуального законодавства порушено і чи є це істотним порушенням, проте у відповідності до вимог ст.277 КПК України під час судового розгляду до закінчення судового слідства прокурор вправі змінити пред'явлене особі обвинувачення.
Заслухавши доповідача, думку прокурора, який підтримав доводи апеляції, обвинуваченого ОСОБА_2 та адвоката ОСОБА_1 в його інтересах, які вважали апеляцію безпідставною, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції колегія суддів вважає, що апеляція підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.246 КПК України суддя при попередньому розгляді кримінальної справи вправі з власної ініціативи повернути її на додаткове розслідування лише у випадках, коли під час порушення справи, провадження дізнання або досудового слідства були порушені такі вимоги КПК, без усунення яких вона не може бути призначена до судового розгляду.
Крім того, питання про те, чи перешкоджає порушення закону, допущене під час порушення справи, провадження дізнання або досудового слідства, її призначенню до судового розгляду, вирішується залежно від того, наскільки істотним воно було, до ущемлення яких прав та інтересів учасників процесу воно призвело і чи є можливість поновити ці права й інтереси.
Під час розгляду апеляції колегія суддів встановила, що судом першої інстанції при попередньому розгляді справи порушено вимоги ст.249-1 КПК України, згідно якої суддя своєю поставою повертає справу прокурору у разі, якщо прокурором були суттєво порушені вимоги ст.ст.228-232 КК України для усунення виявлених порушень.
Так, як вбачається з матеріалів справи слідчий пред'явив обвинуваченому та його захиснику матеріали кримінальної справи у повному обсязі та виконав всі можливі та передбачені законом заходи до належного їх вивчення, захисник обвинуваченого ознайомився з матеріалами справи у повному обсязі тоді як обвинувачений ОСОБА_2 навмисно затягує ознайомлення з матеріалами справи з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому враховуючи конкретні обставини справи та факти які свідчать про зволікання обвинуваченого з ознайомленням з матеріалами справи суддя може визначити строк протягом якого воно повинно бути закінчене.
Крім того, згідно ст.255 КПК України, після призначення справи до судового розгляду суддя повинен забезпечити прокуророві, підсудному, його захисникові, потерпілому, цивільному позивачеві і їх представникам, коли вони про це заявлять клопотання, можливість ознайомитися з матеріалами справи, такого клопотання ні ОСОБА_2 ні його захисник не заявляли, що свідчить про їх намагання затягнути кримінальний процес.
Також, посилання суду першої інстанції на відсутність у матеріалах справи постанови про порушення кримінальної справи за ч.2 ст.191 КК України колегія суддів вважає правильним, але таким недоліком досудового слідства, що може бути усуненим у ході судового розгляду справи по суті.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно направив кримінальну справу на додаткове розслідування, а тому апеляція прокурора підлягає задоволенню, постанова районного суду - скасуванню, а справа направленню на новий судовий розгляд у той же суд в іншому складі суду.
Керуючись ст.ст. 362, 365, 366 КПК України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Апеляцію прокурора Олександрівського району Кіровоградської області задовольнити.
Постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 12 червня 2009 року відносно ОСОБА_2 - скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд зі стадії попереднього розгляду справи, в той же суд в іншому складі суду.
Судді: