ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2009 року Справа № 2а-3668/09/2370
12 год. 15 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді-Кульчицького С.О.,
при секретарі-Руденко Ю.В.,
за участю представників:
позивача - ОСОБА_1(за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 прострочену заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 170 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем, як платником страхових внесків, вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (надалі-Інструкція), згідно яких відповідач зобов'язаний в установлені строки подавати до територіального органу Пенсійного фонду розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Проте відповідач порушив зазначені вимоги, внаслідок чого позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн., які відповідачем сплачені не були.
Ухвалою суду від 16 липня 2009 року судовий розгляд адміністративної справи призначено на 23 липня 2009 року о 12 годині 10 хвилин.
До судового розгляду за вх. НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1р. надійшла заява представника відповідача за довіреністю ОСОБА_3, про розгляд справи за його відсутності та відсутності відповідача, оскільки позов повністю визнано останнім.
Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа виконавчим комітетом Соснівської районної радиІНФОРМАЦІЯ_2р. за номером НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ст.17 Закону № 1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Згідно підпункту 11.12 пункту 11 Інструкції за підсумками року фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.
При проведенні перевірки журналу реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2не був поданий розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік у встановлений законодавством строк до 1 квітня 2009 року. За наслідками даної перевірки позивачем було складено акт від ІНФОРМАЦІЯ_3р. НОМЕР_4, що став підставою для прийняття рішення від ІНФОРМАЦІЯ_4р. НОМЕР_4 про застосування фінансових санкцій у сумі 170 грн. Дане рішення відповідачем отримано 08.05.2009р., про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні, проте у встановлені законодавством строки оскаржене не було, а сума штрафних санкцій не сплачена.
Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1058-IV.
Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400-97, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.
Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
Беручи до уваги те, що суму штрафних санкцій до Пенсійного фонду України у розмірі 170 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97 , ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_3)
на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18016, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 195, р/р 256053121732 в ОПЕРВ Обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 354507, код 21367650) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 170 (сто сімдесят) грн.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий С.О.Кульчицький