ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 серпня 2009 року Справа № 2а-3739/09/2370
10 год. 05 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі судового засідання - Руденко Ю.В.,
за участю:
представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області до колективного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 3 967 грн. 92 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до колективного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій просить стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 3 967 грн. 92 коп., зобов'язавши його перерахувати кошти на р/р 37176009000142 в УДК в Черкаській області , МФО 854018, код ЄДРПОУ 25874421.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.
Ухвалою суду від 24 липня 2009 року судове засідання призначено на 3 серпня 2009 року о 10 годині 00 хвилин.
В судовому засідання представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив стягнути з колективного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 3 967 грн. 92 коп.
Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився та не направив представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного
Колективне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1зареєстроване як юридична особа ІНФОРМАЦІЯ_2р. Канівською районною державною адміністрацією за НОМЕР_1 ідентифікаційний код НОМЕР_2, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.
Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105-ХІV (надалі за текстом - Закон №1105-ХІV), юридичні особи набувають статусу страхувальників з дня взяття їх на облік як платника страхових внесків.
Відповідач взятий на облік як платник страхових внесків за НОМЕР_3, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік.
Колективне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1відноситься до 21 класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки і йому встановлено страховий тариф на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності - 2,32%.
Відповідно до частини 6 статті 47 Закону 1105-ХІV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство.
Вирішуючи питання щодо застосування нормативно-правового акта, суд виходить з того що Преамбулою до Закону 1105-ХІV визначено, що він розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві. Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.
Дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання.
Таким чином, на думку суду, Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності» є спеціальним законом щодо правовідносин, які є предметом розгляду у цій справі.
З огляду на це суд вважає, що відповідач є страхувальником, в розумінні ст.ст. 6, 45 Закону №1105-ХIV, та зобов'язаний сплачувати страхові внески до Фонду.
Відповідно до статті 45 Закону №1105-ХІV та пункту 4.12 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (надалі за текстом - Фонд) від 12.07.2007р. №36 (надалі за текстом - Інструкція) страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі - не пізніше наступного дня після здійснення виплат.
Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ із змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон № 2272-ІІІ), згідно класифікації видів економічної діяльності 15.83.0, до якого віднесено страхувальника.
За змістом статті 47 Закону 1105-ХІV розміри страхових внесків страхувальників - роботодавців обчислюються - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.
Статтею 1 Закону № 2272-ІІІ в становлено для 21 класу професійного ризику виробництва страховий тариф на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності - 2,32%.
Таким чином, відповідач, був зобов'язаний сплачувати страхові внески на рахунок Фонду щомісячно в терміни передбачені чинним законодавством.
Згідно розрахункової відомості за І півріччя 2009 року у боржника виявлено заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 3 967 грн. 92 коп.
Відповідно до ст. 58 Закону № 1105-ХІV страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.
Відповідно до вимог ст. 55 Закону 1105-ХІV та ч. 10 Інструкції у сі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань розв'язання спору до спеціальної комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду, рішення якої може бути оскаржено в комісії, створеної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої - в його правлінні.
Відповідно до ст. 67 Конституції України (25к/96-ВР) кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області у розмірі 3 967 грн. 92 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Інших доказів сторони в судовому засіданні не назвали та не надали.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 160-163 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з колективного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, реєстраційний номерНОМЕР_4, р/р НОМЕР_5 в ФАКБ «Національний кредит», МФО 354972) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Вернигори, 4, поточний рахунок № 37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, ідентифікаційний код 22808168) недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 3 967 (три тисячі дев'ятсот шістдесят сім) грн. 92 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.О. Кульчицький