Справа №2-а-3351/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 квітня 2011 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Собини О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом і свої вимоги мотивує тим, що що є інвалідом ІІІ групи І категорії постраждалим від Чорнобильської катастрофи. Відповідач нараховує і виплачує йому пенсію в розмірі значно меншому ніж гарантовано ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильсі катастрофи». Так розмір його основної пенсії є нижчим шести мінімальних розмірів пенсії віком. Додаткова пенсія є нижчою 50% прожиткового мінімуму. Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають діючому законодавству, а тому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми, щодо не нарахування та невиплати йому пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» . Визнати протиправними дії, щодо не нарахування та невиплати додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії 3-ї групи інвалідності відповідно до ст.. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .Зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.. 54, 67 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11.10.2002 року та провести відповідні виплати з урахува виплаченої пенсії з одночасною виплатою компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до положень ст..ст. 1-4, 6 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати. Зобов’язати здійснити перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ч 1 ст. 28 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 11.10.2002 року та провести відповідні виплати з урахуванням виплаченої додаткової пенсії з одночасною виплатою компенсації втрати частини додаткової пенсії у зв’язку з порушенням строків їх виплати відповідно до положень ст..ст. 1-4, 6 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати. Зобов’язати в подальшому відповідно до ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у разі зміни величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність здійснювати перерахунки основної пенсії, визначеної відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії, визначеної до ст.. 50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ч 1 ст. 28 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду позовні вимоги позивача в частині зобов»язання вчинити дії за період з 11.10.2002 року по 23.09.2010 року залишені без розгляду , у зв»язку із пропуском звернення з позовом до суду.

З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним та відповідачем обставин вбачається, що позивач є інвалідом III групи І категорії, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи. Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктів 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в Чорнобильської катастрофи».

Вказане Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, як: виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними.

Таким чином, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та приписів ч.2 ст. 152 Конституції відповідач повинен діяти у відповідності з приписами норм ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до змін внесених підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до законодавчих актів України» від 28.12.2007 року нараховувати та виплачувати позивачу пенсію в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Однак відповідач діяв всупереч зазначеного, нараховував та виплачував позивачу пенсію та додаткову пенсію в меншому розмірі, ніж це передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

З огляду на викладене відповідач діяв на порушення зазначених положень Закону та прав позивача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню необхідно зобов’язати відповідача здійснити з 24.09.2010 року перерахунок основного та додаткового розміру пенсії позивача у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та 50 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян».

В той же час, суд вважає за необхідне відмовити позивачеві в задоволенні його позовних вимог в частині зобов»язання відповідача провести зазначені виплати з урахуванням компенсації втрати частини пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянах втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» , оскільки відповідно до зазначеного закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки виплати доходів нарахованих громадянам. Оскільки зазначений розмір пенсії не нарахований позивачу по справі, тому дія вищезазначеного 3акону на спірні правовідносини не розповсюджується.

Також не підлягають задоволенню і позовні вимоги позивача в частині зобов’язання в подальшому відповідно до ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у разі зміни величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність здійснювати перерахунки основної пенсії, визначеної відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії, визначеної до ст.. 50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ч 1 ст. 28 « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , оскільки позивач не надав переконливих доказів на підтвердження того, що відповідач і вподальшому буде порушувати його право на перерахунок пенсії, а захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб на майбутнє адміністративним судочинством не передбачено.

Керуючись ст.ст. 6, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13, 49-50, 53-54, 67, 70-71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року, ст. ст 7-9, 11,69-71, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С ТА Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (основної та додаткової) відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і провести відповідні виплати починаючи з 24.09.2010 року .

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Собина О.І.