ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2009 року Справа №2а-3639/09/0870
(15 год. 30 хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Марченко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» про звернення стягнення на активи,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» про звернення стягнення на активи у рахунок погашення податкового боргу.
У позові вказано, що станом на 09.06.2009 року КП «Чернігівське ВУЖКГ» має перед бюджетом податковий борг у розмірі 366 029 грн. 34 коп. У тому числі заборгованість зі сплати податку на прибуток по коеф. 0,8 амортизації - 98 грн. 40 коп., збір за геологорозвідувальні роботи - 9 732 грн. 20 коп., податку на додану вартість - 216 034 грн. 56 коп., податку з доходів фізичних осіб - 35 408 грн. 98 коп., податку на прибуток підприємств комунальної власності - 18 516 грн. 55 коп., земельному податку з юридичних осіб - 68 944 грн. 22 коп. , збору за забруднення навколишнього середовища - 6 465 грн. 34 коп., штрафних санкцій по застосування готівки РРО - 10 829 грн. 09 коп. Просить стягнути з відповідача борг у сумі 366 029 грн. 34коп., у тому числі основний платіж - 205 093 грн. 71 коп., штрафні санкції - 90 086 грн. 57 коп., пеня - 70 849 грн. 06 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути заборгованість у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі, із сумою заборгованості згодний.
Ст.. 112 КАС України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов. У разі повного визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Визнання адміністративного позову прийняте судом.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що КП «Чернігівське ВУЖКГ» включене до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій під №НОМЕР_1, форма власності - комунальна. Статут підприємства зареєстровано розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 05.05.1999 року, №20. КП «Чернігівське ВУЖКГ» є платником податків і зборів відповідно до чинного законодавства.
Податковий борг з податку на прибуток по коеф. 0,8 амортизації виник внаслідок винесення Пологівською МДПІ податкового повідомлення-рішення №0000551502/0 від 14.03.2007 року і визначення суми штрафу у розмірі 50% на суму 450 грн. . Зазначене ППР отримане головним бухгалтером підприємства 16.03.2007, про що свідчить особистий підпис у корінці рішення. Частина боргу за зазначеними штрафними санкції погашалася підприємством відповідно до платіжного доручення №1455012 від 18.09.2008 року. У зв'язку із простроченням виконання податкового зобов'язання Пологівською МДПІ була нарахована пеня у розмірі 95грн. 40 коп. Таик чином, станом на 09.06.2009 року заборгованість з податку на прибуток по коеф 0,8 амортизації становить 98 грн. 40 коп.
Заборгованість зі збору на геологорозвідувальні роботи виникла внаслідок самостійно задекларованих зобов'язань відповідно до Розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету з І кв. 2006 року - 311 грн. 94 коп., ІІ кв. 2006 року - 348 грн. 28 коп., ІІІ кв. 2006 року - 335 грн. 74 коп., ІV кв. 2006 року - 302 грн. 54 коп., І кв. 2007 року - 294 грн. 41 коп., ІІ кв. 2007 року - 343 грн. 70 коп., ІІІ кв. 2007 року - 387 грн. 11 коп. , ІV кв. 2007 року - 361 грн. 43 коп., І кв. 2008 року - 375 грн. 70 коп., ІІ кв. 2008 року - 430 грн. 13 коп., ІІІ кв. 2008 року - 454 грн. 53 коп., ІV кв. 2008 року - 408 грн. 45 коп.. За несвоєчасне погашення самостійно нарахованого податкового зобов'язання Пологівською МДПІ були винесені податкові повідомлення рішення форми «Ш», якими було донараховане податкове зобов'язання зі сплати штрафних санкцій. №0000702301/0 від 16.07.2006 - 2 119 грн. 97 коп., №0000561502/0 від 14.03.2007 року - 44 грн. 02 коп., №0002161502/0 від 16.06.2007 року - 974 грн. 68 коп., №0002151502/0 16.06.2007 року - 978 грн. 81 коп. , №0002621502/0 від 30.07.2007 року - 146 грн. 60 коп., №0003061502/0 від 09.10.2007 року - 174 грн. 81 коп., №0001001502/0 від 09.07.2008 року - 86 грн. 87 коп., № 0001541502/0 від 13.10.2008 року - 187 грн. 10 коп. Зазаначені податкові повідомлення-рішення отримані головним бухгалтером підприємства, про що свідчить особистий підпис і не оскаржені. КП «Чернігівське ВУЖКГ частково погашалася заборгованість, загальна сума 3 677 грн. 60 коп. У результаті погашення податкової заборгованості із запізненням Пологівською МДПІ була нарахована пеня на загальну суму 971 грн. 70 коп.. Таким чином, загальна сума узгодженої податкової заборгованості зі сплати збору на геологорозвідувальні роботи становить 9 732 грн. 20 коп.
Заборгованість з податку на додану вартість виникла внаслідок самостійно задекларованих зобов'язань у податкових деклараціях з податку на додану вартість, а саме декларацій від 15.05.2008 року - 11 153 грн. 00 коп., від19.06.2008 року - 11 807 грн. 00коп.,від 17.07.2008 року - 19 312 грн. 00 коп., від 14.08.2008 року - 13 739 грн. 00 коп., від 17.09.2008 року - 11 944 грн. 00 коп., від 17.10.2008 року - 13 588 грн. 00 коп., , від 17.11.2008 року - 13 592 грн. 00 коп., від 22.12.2008 року - 14 791 грн. 00 коп. від 20.01.2009 року - 10 894 грн. 00 коп., від 20.02.2009 року - 12 689 грн. 00 коп. КП «Чернігівське ВУЖКГ» частково погашалася сума податкової заборгованості. За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне погашення узгодженої податкової заборгованості на загальну суму 64 720 грн. 06 коп. Крім того, внаслідок несвоєчасного погашення податкового боргу була нарахована пеня у розмірі28 172 грн. 49 коп. таким чином, загальна сума узгодженої заборгованості з податку на додану вартість станом на 12.03.2009 року становить 216 034 грн. 56 коп.
Заборгованість з податку на прибуток підприємств комунальної власності виникла внаслідок самостійно задекларованих зобов'язань у декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2006 року - 720 грн., півріччя 2006 року - 1 120 грн., 3 квартали 2006 року - 887 грн., 11 місяців 2006 року - 753 грн., 2006 рік - 794 грн., І квартал 2007 року - 1 145 грн., півріччя 2007 року - 1 496 грн., 3 квартали 2007 року - 1 575 грн., 11 місяців 2007 року - 1 010 грн., 2007 рік - 624 грн., І квартал 2008 року - 1 585 грн., півріччя 2008 року - 2 813, 3 квартали 2008 року - 2 414 грн., 11 місяців 2008 року 1 782 грн., за 2008 рік 979 грн.. За несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток, Пологівською МДПІ були прийняті податкові повідомлення - рішення №0001621502/0 від 14.06.2007 року та № 0000631502/0 від 14.03.2007, якими нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 499 грн. 67, також підприємству була нарахована пені у розмірі 39 грн. 21 коп. Таким чином, загальна сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток комунальних підприємств становить 18 516 грн. 55 коп.
Заборгованість із земельного податку виникла внаслідок самостійно здекларованих зобов'язань з із земельного податку за 2006 рік, відповідно до уточнюючого розрахунку - 10 986 грн. 93 коп., за 2007 рік відповідно до уточнюючого розрахунку 1 921 грн. 09 коп.., за 2008 рік, відповідно до уточнюючого розрахунку - 31 163 грн. 65 коп. за січень - лютий 2009 року - 7 509 грн. 50 коп. Протягом періоду підприємством частково погашалася заборгованість із земельного податку. За несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток, Пологівською МДПІ були прийняті податкові повідомлення - рішення №0000682301/0 від 16.07.2006 року, №0000601502/0 від 14.03.2007 року, №0002201502/0 від 16.06.2007 року, №0002191502/0 від 16.06.2007 року, №0002631502/0 від 30.07.2007 року, №0003071502/0 від 09.10.2007 року, №0003241502/0 від 03.12.2007, № 0000191502/0 від 25.01.2008 року, № 0000261502/0 від 04.02.2008 року, якими нараховано штрафних санкцій на загальну суму 7 535 грн. 47 коп. З урахуванням пені, загальна узгоджена заборгованість зі сплати земельного податку відповідачем на 12.03.2009 року становить 68 944 грн. 22 коп.
На підстав направлення від 12.10. 2-7 року №357 Пологівською МДПІ було проведено перевірку правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів КП «Чернігівське ВУЖКГ», за результатами якої 26.10.2007 року був складений акт № 136/172/03345320. Перевіркою встановлено порушення пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», у результаті чого не перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб у розмірі 163 525 грн. 75 коп. З результатами перевірки, відповідно до ст.. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами нараховано пені у сумі 35 408 грн. 98. Результати перевірки відповідачем не оскаржувалися. Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб становить 35 408 грн. 98 коп.
Заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього середовища виникла внаслідок самостійно задекларованих зобов'язань у податковому розрахунку за І квартал 2006 року - 296 грн. 60 коп., півріччя 2006 року - -296 грн. 60 коп., 9 місяців 2006 рік - 346 грн. 42 коп., 2006 рік - 331грн. 79 коп., І квартал 2007 року - 328 грн. 22 коп., півріччя 2007 року - 410 грн. 65 коп., 9 місяців 2007 року - 371 грн. 81 коп., 2007 рік - 337 грн. 74 коп., І квартал 2008 року - 433 грн. 77 коп., півріччя 2008 року - 467 грн. 18 коп., 9 місяців 2008 року - 505 грн. 64 коп., 2008 рік - 469 грн. 99 коп. Протягом періоду підприємством частково погашалася заборгованість із земельного податку. За несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток, Пологівською МДПІ були прийняті податкові повідомлення - рішення № 0000621502/0 від 14.03.2007 року, № 0002211502/0 від 16.06.2007 року, № 0002641502/0 від 30.07.2007 року, № 0003081502/0 від 09.10.2207 року, №0001011502/0 від 09.07.2008 року, яким нарховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 1 786 грн. 42 коп.. З урахуванням пені, загальна заборгваність зі збору на забруднення навколишнього середовища становить 6 465 грн. 35 коп.
З метою виявлення майна боржника Пологівською МДПІ були зроблені запити до Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, КП «Імпульс», інспекції Держтехнагляду по Чернігівському району, Чернігівської районної державної адміністрації.
Відповідно до довідки про стан податкової заборгованості, на 12.03.2008 року заборгованість КП «Чернігівський ВУЖКГ» становить 366 029 грн. 34 коп.
Конституцією України у статті 67 встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Абзацом 2 підпункту5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» закріплено, що у разі, коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушення м податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом 30 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Крім того, Пологівсько. МДПІ було винесене податкове повідомлення рішення №0000672301 від 14.11.2007 року за порушення Закону України «Про застосування РРО». Зазначене повідомлення-рішення отримане головним бухгалтером підприємства , про щосвідчить особистий підпис у корінці. ППр не оскаржене, атому заборгованість зі сплати штрафних санкцій є узгодженою.
Відповідно до підпункту 11, статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
За таких обставин, вимоги позивача, щодо стягнення суми заборгованості з податку на прибуток підприємств є обґрунтованими та такими, що відповідають діючому законодавству.
На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь місцевого бюджету Чернігівської міської ради (р/р 33119329700317, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 8550080200) 6 465 грн. 34 коп. заборгованості зі збору за забруднення навколишнього середовища.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь місцевого бюджету Чернігівської міської ради (р/р 33218811700317, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5013050100) 68 944 грн. 22 коп. заборгованості із земельного податку з юридичних осіб.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь місцевого бюджету Чернігівської міської ради (р/р 33218800700317, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5011010101) 35 408 грн. 98 коп. заборгованості із податку з доходів фізичних осіб.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь місцевого бюджету Чернігівської міської ради (р/р 33212806700317, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5011010101) 18 516 грн. 55 коп. заборгованості із податку на прибуток підприємств комунальної власності.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь Державного бюджету Чернігівського району (р/р 31111029700316, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5011010101) 216 034 грн. 56 коп. заборгованості із податку на додану вартість.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь Державного бюджету Чернігівського району (р/р 31313300700316, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5011010101) 9 732 грн. 20 коп. заборгованості зі збору за геологорозвідувальні роботи
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь Державного бюджету Чернігівського району (р/р 31116013700316, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5011010101) 98 грн. 40 коп. заборгованості із податку на прибуток.
Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (АДРЕСА_1, ЄДРПОУНОМЕР_1р/р 26008163239 у ЗОД «РайффайзенБанкАваль») на користь Державного бюджету Чернігівського району (р/р 31111104700316, ОКПО 34677035, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області, код платежу 5011010101) 10 829 грн. 09 коп. заборгованості зі штрафних санкцій по застосуванню готівки РРО.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Повне рішення виготовлено 3 серпня 2009 року.
Суддя А.А. Щербак